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饲料行业新法规培训讲座饲料行业新法规培训讲座 新条例十大亮点 2012年10月 主 要 内 容  饲料行饲料行业管管理法规体系概况法规体系概况  新新 《《饲料和饲料添加剂管理条例饲料和饲料添加剂管理条例》》 及配套法规解读及配套法规解读 饲料行业管理法规体系概况 一、新发布饲料法规规章新发布饲料法规规章 1.1. 饲料和饲料添加剂管理饲料和饲料添加剂管理条例条例 （（国务院国务院609609号令号令 ）） 2. 饲料和饲料添加剂生产许可管理办法（农业部令2012年第3号） 3. 新饲料和新饲料添加剂管理办法（农业部令2012年第4号） 4. 饲料和饲料添加剂产品批准文号管理办法（农业部令2012年第5号） 5. 饲料原料 目录（农业部公告第1773号）2013年1月1日起实施 6.6. 饲料生产企业许可条件饲料生产企业许可条件 （（农业部公告第农业部公告号 ）） 7. 混合型饲料添加剂生产企业许可条件 2012年12月1日起实施 二、拟新发布饲料规章及文件 1.1.进口饲料和饲料添加剂登记管理办法进口饲料和饲料添加剂登记管理办法 （（农业部令草案农业部令草案 ）） 2.饲料质量安全管理规范（农业部令草案） 3.饲料添加剂生产企业许可条件（农业部公告、尚未有草案） 4.4.饲料和饲料添加剂行政许可申报材料要求饲料和饲料添加剂行政许可申报材料要求 （（农业部公告草案农业部公告草案 ）） 5.5.关于进一步做好饲料管理工作的意见关于进一步做好饲料管理工作的意见 （（农业部文件农业部文件，，未出台未出台 ）） 三、原有饲料规章、标准 1.1. 《《饲料饲料添加剂品种添加剂品种目录目录》》 （（农业部农业公告号公告 ）） 2.《饲料添加剂安全使用规范》（农业部1224号公告） 3.3. 《《饲料饲料药物添加剂使用药物添加剂使用规范规范》》 （（农业部农业部168168号公告号公告 ）） 4.《禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录》 （（农业部农业部176176号公告号公告 ）） 5.《禁止在饲料和动物饮用水中添加的物质》 （农业部1519号公告）苯乙醇胺A等11种“瘦肉精” 强制性标准： 《《饲料饲料标签标签标准标准》》和和 《《饲料饲料卫生卫生标准标准》》 新《条例》及配套规章解读 新新 《条例条例》修订背景修订背景 新《条例》的主要特点、亮点 新《条例》配套规章的主要规定及特点 新《条例》修订背景 近年来，畜产品和饲料质量安全事件时有发生，社会各界 普遍关注安全问题。 三鹿奶粉事件后三鹿奶粉事件后，，国务院领导做出重要批示国务院领导做出重要批示，，要求制定明要求制定明 确法规，加强监管。 2008年底，全国饲料工作办公室启动条例修订工作，历时 33年完成年完成 《《条例条例》》修订工作修订工作，年1111月月33日日，，国务院发布修订国务院发布修订 后的《条例》，2012年5月1日实施。 新《条例》的三大特点 1.修改条款多。法律条款由35条增加到51条。其中主要管理 规定、制度由8项增加到20项，行政处罚由9条增加到14条， 刑事处罚由刑事处罚由44条增加到条增加到77条条。。 2.2.涉及内容广涉及内容广。。涉及饲料涉及饲料、、饲料添加剂监管饲料添加剂监管、、生产生产、、经营经营、、 使用及新饲料、新饲料添加剂、进口饲料、饲料添加剂管 理等方面。 3.调整幅度大。行政处罚调整幅度较大。如违法生产最高可 处产品货值金额10倍的罚款；用农业部公布禁用的物质及 对人体具有直接或者潜在危害的其他物质养殖动物对人体具有直接或者潜在危害的其他物质养殖动物，，最高最高 可处10万元罚款；构成犯罪的，追究刑事责任等。 新《条例》的十大亮点 1 明确主体责任 ★饲料生产企业、经营者对其生产、经营的饲料和饲