广东石油化工学院招标采购工作程序.docVIP

PAGE PAGE 4 广东石油化工学院招标采购工作程序 根据学校《招标管理暂行办法》（以下简称《办法》）及相关法律法规的规定，我校的工程建设、货物采购和服务项目的招标工作应遵循以下工作程序。 一、采购计划的编制和申报程序 （一）全校教学、科研、办公设备以及基建工程项目实行按计划组织采购。 1、各归口主管部门必须根据事业发展的需要在每年的7月份前编制下一年度的采购计划，经学校审批立项后方可组织实施； 2、学校财务处汇总各归口主管部门的年度采购计划编制学校下一年度的政府采购预算； 3、招投标办公室汇总各归口主管部门的年度采购计划编制学校下一年度的政府采购计划； 4、由于不可预见原因未能纳入年度采购计划的采购项目，在部门申请立项后按补充计划申报。 （二）凡属于学校《招标管理暂行办法》规定的项目范围而且达到相应规模的采购项目（见附件1），负责该项目的职能部门应向招投标办公室申报。申报材料包括： 1、《广东石油化工学院招标采购申报表》（见附件2）； 2、采购项目的立项审批材料（包括重大项目的论证材料）； 3、设备物资采购项目提供详细的采购清单并注明主要技术要求，工程项目提供预算及主要材料清单，服务项目提供相应的服务要求合同条款； 4、货物采购项目的申报材料一般不能指定特定生产厂家和某一品牌特有的规格、型号，如果确有特殊使用要求，按正常采购程序无法实现采购目的的，应另付说明材料。 二、采购项目的受理和审批程序 （一）申报材料完备的采购项目，招投标办公室即时受理并对实施方式提出初步审核意见，报招标投标工作领导小组批准。 （二）对于设备物资选型科学合理，采购方式合法可行的，签署审批意见交招投标办公室组织实施，对不符合要求的申报材料不予受理。 （三）对于设备物资选型带有明显倾向性或采购方式不当，可能影响公平竞争的，招标投标工作领导小组通过组织有关专家小组进行咨询论证或公示后再审批。 （四）履行校内的审批手续后，招投标办公室将审批结果送一份到招标投标监督领导小组（监察处）备案。 （五）对于需要纳入省政府、教育厅、茂名市招标机构集中招标的项目，招投标办公室在履行校内的审批手续后按要求向上申报。 三、采购项目的实施程序 （一）凡符合《办法》第九条、第十条规定的，应进行公开招标，对于一些特定的采购项目，虽然达到学校规定的招标范围及数额，但符合《办法》第十五条、十六条、十七条和十八条规定情形的，经用户申请和项目主管部门同意，报招标投标工作领导小组审批后，可以分别采取邀请招标、竞争性谈判、单一来源以及询价等方式采购。 （二）公开招标的工作步骤： １、招投标办公室编制招标文件和发布招标公告； ２、项目承办单位职能部门和监督部门审核和确认招标文件、招标公告草案，并签署确认意见； ３、招标投标工作领导小组审批招标文件、招标公告； ４、招投标办公室发布招标公告； ５、招投标办公室接受投标报名，审查投标人资格； 6、招投标办公室在招标投标监督领导小组派驻的监察员的监督下，与项目承办单位共同确认投标人资格和名单；（设资格预审） 7、招投标办公室向符合投标资格的投标方发售招标文件； 8、必要时组织投标人踏勘招标项目现场，组织招标文件技术答疑（由招投标办公室会同项目承办单位或职能部门负责）； 9、招投标办公室接受投标人在规定时间内送达的标书，接受投标； 10、确定项目评标委员会成员，评标委员会由申请招标单位代表和相关经济、技术专家组成，人数为3人以上的单数（专家人数占三分之二以上，由招投标办公室在监察员监督下从专家库中随机抽取）； 11、开标（由招投标办公室组织在预先确定的时间、地点开标）； 12、评标（评标委员会按照招标文件确定的中标条件和评标原则进行评审和比较，确定中标候选人或中标人）； 13、送达中标通知书，评标结果产生后，由招投标办公室向中标人发出中标通知书，并将中标结果在校内公告栏或者校园网上公告； （三）邀请招标的工作步骤参照公开招标工作流程，但应将“发布招标公告”改为“发出投标邀请书”。 （四）竞争性谈判方式采购的工作步骤： 1、成立谈判小组（谈判小组由招投标办公室确定成立，成员包括项目承办单位或职能部门的代表、相关专家，人数应为三人以上的单数）； 2、制订谈判文件（谈判文件由招投标办公室制订，谈判文件中应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的主要条款以及评定成交的标准等事项）； 3、发出谈判公告，接受符合相应资格的供应商报名，并向其提供谈判文件（符合条件的供应商应不少于二家）； 4、谈判小组所有成员集中与供应商逐一进行谈判，监察员监督谈判过程； 5、确定成交供应商，谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，根据符合采购需求、质量、服务承诺，结合报价合理的要求和原则从候选人中确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未