中美贸易战中国际法.ppt

小组成员：王梦瑶 关彩芬 占芮 魏芬 朱李晅 武力海 李楷 1.案例分析分工 2.Why：为什么说中美正在开展贸易战？ 3.How：国际法怎么样了？ 4.What：我们能够从中看到什么？ 目前，贸易战已经进行了三场“战斗”: 第一场可以称为“232之战”，由美国贸易法第232节引起。美国依据该法对钢铁和铝加征关税（3月23日生效），影响了中国价值20亿美元的出口。中国认为美国所采取的措施，实质上是“保障措施”，因此根据WTO《保障措施协定》的规定，宣布对来自美国价值30亿美元的水果和肉类等产品加征关税（4月2日生效）。随后，中国将美国的措施诉诸WTO争端解决机制（4月5日，案件编号DS 544）。美国向WTO提交文件（4月13日，文件编号WT/DS544/2），声称其措施并非保障措施，而是基于“国家安全”，符合WTO中的“安全例外”条款（《关税与贸易总协定》（GATT）第21条）。 第二场可以称为“301之战”，由美国贸易法第301节引起。美国依据该法对中国的知识产权和技术转让等措施发起调查（2017年8月18日），并且认定中国的相关法律、政策和做法损害了美国利益（3月22日）。美国宣布，准备对来自中国的工业机械、航空航天和信息通信等价值500亿美元的产品加征关税（4月4日），同时将中国的技术许可方面的法律法规诉诸WTO争端解决机制（DS542）。同日，中国宣布准备对来自美国大豆、汽车和化工等价值500亿美元的产品加征关税，认为这是“捍卫自身合法利益、维护多边贸易体制的正义行为，是符合国际法基本原则的正当举措。” 第三场称为“301+之战”，因为中国宣布反击后，特朗普放话，考虑再对中国价值1000亿美元的产品加征关税（4月5日）。同日，中国发表声明：“不惜付出任何代价，必定予以坚决回击，必定采取新的综合应对措施，坚决捍卫国家和人民的利益。” 我们看到，中美双方都在援引WTO条款，并且在WTO互相起诉。从《保障措施协定》、GATT（第1条、第2条和第21条）到DSU（第23条），这些规则在“战争”的“硝烟”中时隐时现。WTO规则是国际法的组成部分，因此在中美贸易战中，国际法一直存在。 不仅如此，除了WTO明确条款，中国还提到了“捍卫自身合法利益”和“符合国际法基本原则的正当举措”等内容。在美国发出500亿美元、1000亿美元威胁的情况下，中国除了到WTO起诉，是否有权反击？也就是说，在国际法没有明确条文规定的情况下，中国应该如何应对这种紧急情况？ 根据我的粗浅理解，“纽黑文学派”似乎不会主张中国应该无所作为、坐以待毙，而是应该主张中国有权“正当防卫”如何运用“纽黑文学派”的方法，即结合实际情况维护“合法利益”。 在这场贸易战中，首先，我们看到了国际法的作用，即中美双方都在援引国际法；从某种程度上说，这是一场“国际法之战”，WTO若干规则有待澄清。其次，我们看到了国际法的重要性，即没有国际法的世界是不可想象的。最后，也是最重要的，国际法有待发展。国际法不是教条，适用国际法并非将现实情况与条约文本进行简单对照；国际法应该适应形势发展的需要，适用国际法常常涉及在条约文本没有规定的复杂情况下如何从“人类尊严”等角度寻找方案。也许这就是“纽黑文学派”的观点，而现实中的中美贸易战，特别是中国反击行为，恰恰证明了这种国际法理论的启发