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2011—2015年万州区党外代表人士教育培训规划 中共重庆市万州区委办公室 党外代表人士是推进中国特色社会主义事业的重要力量，抓好党外代表人士教育培训，是统一战线的一项基础性、战略性工作，事关充分发挥中国特色社会主义政治制度优势、巩固和壮大新阶段爱国统一战线的大局，必须高度重视并切实加强。为认真贯彻落实《2010一2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》(中办发〔2010〕23号，以下简称《纲要》)精神，按照市委办公厅印发《关于贯彻落实〈2010—2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要〉的实施意见》的通知(渝委办发〔2010〕52号)要求，现结合我区实际，提出如下实施意见。 一、准确把握《纲要》精神，坚持党外代表人士教育培训改革和发展的正确方向 1.党外代表人士教育培训改革和发展的总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全国、全市大规模开展统一战线教育培训的总体要求，坚持教育培训工作走在全市前列的标准，以改革创新和科学发展为主线，以政治共识教育为核心，以理论培训与实践锻炼相结合为基本途径，切实发挥社会主义学院主阵地作用，着力解决突出问题和加强薄弱环节，整体推进党外代表人士教育培训运行机制、内容方式、实践基地和主阵地建设，做到培训规模、质量、效益相统一，不断提高全区党外代表人士教育培训工作科学化水平，为推进统一战线和多党合作事业科学发展提供坚强的政治保证和坚实的人才支持。 2．党外代表人士教育培训改革和发展的目标任务。2011 年研究制定全区统一战线各领域代表人士教育培训规划，形成近期、中期、长期相结合的目标体系，全面启动全区统一战线大规模教育培训工作。2015年前，全区培训各领域党外代表人士1200名左右，实现全区党外代表人士全面轮训一遍;党外代表人士教育培训管理体制和运行机制基本健全，万州社会主义学院基础设施建设基本完善，教学改革和科研创新取得突破，师资力量巩固增强。到2020年，形成与全区中长期人才发展规划和干部教育培训改革要求相一致、与全区统一战线和多党合作事业科学发展相适应、与全区党外代表人士队伍建设目标任务相符合的党外代表人士教育培训体系，培养造就一支政治坚定、专业突出、群众认同的党外代表人士队伍。 二、提高党外代表人士教育培训工作科学化水平，建立健全党外代表人士教育培训运行机制 3．进一步健全联合调训机制。完善党外代表人士联合调训机制，区管党外领导干部由区委组织部和区委统战部联合调训，其余重点班次由区委统战部与万州社会主义学院联合调训。区委统战部要建立党外代表人士每5年调训一次的机制，搞好调训计划申报与备案工作，出现交叉调训时，遵循“下级部门服从上级部门、相关部门服从主管部门、其他部门服从牵头部门”的原则，切实解决重复调训、多头调训、缺训漏训等问题，不断增强调训的科学性。 4.建立健全培训计划协商机制。坚持按需培训原则，认真做好培训需求调研。健全培训计划协商机制，由区委统战部牵头，每年至少组织一次各民主党派、工商联、社会主义学院等有关方面参加的协调会议，共同研究确定培训计划、重点班次等事项。社会主义学院要结合各领域党外代表人士特点和培训要求，合理制定教学计划。支持各民主党派、工商联等开展自主培训。探索学习计划自主选择机制，由党外代表人士根据自身实际，自主选择参训时间和培训需求，列入年度培训计划，并根据计划安排调训。 5.建立健全学习培训考评激励机制。完善党外代表人士学习培训登记管理制度，把参训情况和学习培训考核结果反馈给学员选派单位，纳入综合评价体系，重要培训情况进入学员人事档案。建立党外代表人士教育培训电子平台登记制度，2012年前完成区管党外领导干部培训电子档案登记， 2015年前完成全区各类党外代表人士培训电子平台登记档案。完善训用结合制度，坚持“凡用必训、凡训必考”的原则，把教育培训情况作为推荐安排使用的重要依据之一。拟推荐使用的党外代表人士，要按有关规定参加主体班次培训，确因特殊情况未在使用前参加培训的，须在一年内参加补训。 6．完善教学质量评估机制。社会主义学院要坚持组织每个主体班次学员对培训项目、课程设置、师资水平、教学管理等进行评价，并将评价结果与教师职称评聘、评优选先结合起来，实行优教优酬，达到以评促教，以评促改的目的。 三、适应统一战线形势的新发展，优化完善党外代表人士教育培训内容 7．制定各领域党外代表人士分类培训规划。按照理论武装、凝聚共识、继承传统、提升能力的要求，适应各领域党外代表人士不同特点，2012年前，研究制定出民主党派、党外知识分子、少数民族、宗教、新的社会阶层、侨台等队伍分类培训规划，明确不同类别、不同层次党外代表人士的培训目标、内容、方式方法和要求等，并根据形势的需要和党外代表人士需求及时进