旅游度假村项目计划书可行性报告.doc

德庆悦城镇大佑村肯尼思旅游度假村 可行性报告 第一章 总 论 1.1 项目基本情况 项目名称：德庆悦城镇大佑村肯尼思旅游度假村 法人名称：澳门肯尼思投资项目发展公司 单位地址：澳门心口岸宋玉生广场235-287号中土大厦 15楼C-E座 联系电话：853 传真:853单位性质：企业单位 建设规模：总投资预计5亿元 1.2 可行性研究报告编制依据 1、《中国国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》； 2、《珠三角地区改革发展纲要（2008-2020年）》； 3、《风景名胜区管理条例》； 4、《肇庆市城市总体规划（1995-2010）》； 5、《肇庆市“十一五”文化产业发展规划纲要》； 6、《肇庆市旅游业发展“十一五”规划》； 7、《德庆县“十一五”旅游发展规划》； 8、《----生态旅游区总体规划》； 9、项目开发协议书； 10、《风景名胜区规划规范》； 11、建设单位对本项目的建设意见及其他有关资料； 12、国家及地方法律、法规、专业技术规范； 13、与本项目有关的工程预定额、材料价格文件。 1.3 项目提出的背景与过程 1.3.1宏观开发背景 1.3.1.1 国家宏观旅游发展政策明确 二十一世纪即将进入新的十年之际，国务院出台了《关于旅游业发展的若干意见》，突显了党中央、国务院决策层对旅游观光经济在国家经济发展战略中的重要定位。当前，优化产业结构、转变经济发展方式，以人为本、改革开放、可持续发展、循环经济、和谐社会等理念已经贯穿于全国整个社会经济的各个领域，包括旅游观光在内的现代服务业，正越来越成为社会经济的主助推器之一。这些宏观政策都为本项目的开发提供了新的空间和机遇。 2011年伊始，北京、山东等地继广东2009年再提“国民休闲计划”后，高调重启各地“国民休闲计划”，大力促进地方旅游观光业的发展。同时，党中央、“人大”、“政协”两会也及时将民生问题提到更高的位置，“国民幸福指数”一跃成为各级现代化城镇管理首长的首要任务之一；相应之下，也为各相关地域的旅游业发展、扩张地方经济提供了一个新的机遇。根据新的“国民休闲”计划定议，国民休闲已非单纯应对经济危机的手段，而是对观光旅游业的补充和拓展；国民休闲就是要国民增加幸福感，从国民带薪休假这一根本问题入手，在国民休闲的指导思想下，“黄金周”也不再是仅仅鼓励一时的出游，而是希望旅游业能够向国民提供一系列随时的、较长的时间内的、可自主、灵活规划的新产品，培养老百姓拥有逐渐固定的休养生息的意识。 1.3.1.2 区域化经济发展势头强劲 中国正在进入区域经济发展时代。早在2003市长论坛上提出的《中国城市发展报告》中指出，目前，我国的行政与经济区划矛盾将成为我国最大体制障碍，该报告建议：我国应打破行政限制，建七大城市带，并发展若干中心城市。至此，发展区域经济就成为中国经济、社会发展的必然产物。对肇庆市以及德庆县来说，加强周边市、县的区域合作，开展肇、云、梧、德“古广信”文化为特色的“龙之旅”，将必然给本项目提供更加有力的环境保护和政策推力。 1.3.1.3 国民旅游休闲观念在提高中改变 以回归自然为主体的休闲观光度假游市场正成为中国旅游市场的热点，包括养生、健身、竞技等高端时尚旅游消费产品在内的观光休闲越来越成为中国人重要生活组成部分之一。休闲观光游属于体验性旅游，其体验的过程就是在观光旅游的同时，附加以休闲文化、度假文化、沐浴文化、养生文化、健身文化、竞技文化等等现代生活方式，其目标就是健身、养生、怡情及修身。近年来，这种以“健康消费”、“健康投资”的休闲消费形式正成为“城市达人”所追求的时尚并正在全国形成规模，尤其在华南地区，已经进入蓬勃兴起阶段，成为一个兴旺产业，其发展趋势呈现以下几个特点：1、现代社会节奏不断加快，人们越来希望能放松身心，消除疲劳；2、休闲度假旅游市场细分趋势越来越明显，在开发旅游产品和制定组合营销策略时，突出产品差别化的现象日益明显；3、重视环境，追求“返朴归真”，自然幽雅的休闲环境受到越来越多中近程游客偏爱；4、家庭外出休闲度假的趋势口益明显，为调节家庭生活、增进亲情交流，多数中上层收入的家庭已开始以此来弥补自己对家庭欠咎。5、社会团体福利、企业奖励旅游日益强化，在越来越重视企业文化建设的今天，这种趋势将在未来旅游市场中表现出惊人潜力。 1.3.2 区域经济开发背景 1.3.2.1 肇庆市概况 肇庆市现辖端州、鼎湖，两区；四县；代管高要、四会两个县级市，肇庆高新技术产业开发区为国家级经济开发区。先后被评为国家历史文化名城、首批中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国科技进步先进市、全国社会治安综合治理先进市、中国创建文明城市先进城市和中国投资环境百佳城市等称号,有“中国砚都”之称。 2006年，肇