中央银六行的体制全解.pptVIP

制度是一个社会的游戏规则，更规范地说，是为了决定人们的相互关系而人为设定的制约。 ——诺斯 本章学习目的与要求 第一节 中央银行体制的类型 第二节 中央银行的资本组织类型 一、资本金的重要性 中央银行作为法人成立的需要。 保证中央银行独立履行职能的必然要求。 第三节 中央银行的权力分配模式和组织结构类型 权力分配模式 决策机构（权）、执行机构（权）和监督机构（权） 典型1：英格兰银行 理事会 负责货币政策的制定和实施。 组成人员：正副总裁（5年）＋16名理事（3年），均由政府推荐，英王任命。轮流卸任，每年更换4人。 货币政策委员会：1997年设立 负责再贴现率的调整。 组成人员：正副总裁（5年）＋2名银行内部委员＋4名外部委员（3年） 典型2：美联储权力分配结构 联邦储备区和联邦储备银行 12各联邦储备区对应12家联邦储备银行，每个联邦储备银行都设立9人组成的董事会。行长由董事会委任，并经联储系统理事会批准，任期五年，所有其他官员和雇员均直接对行长负责。 董事会职权：选举联储银行行长，但须经联储理事会批准；审查和改变贴现率，也须经理事会批准；审查和批准对会员银行的贷款；监督联储银行业务；依法制定联储银行管理细则。 联储银行职责：提供通货；保存存款准备金，进行贴现贷款；对贴现规定提出建议；提供清算服务；代理国库；检查存款机构业务；参加联储公开市场委员会；法律规定的其他职能。 联邦储备系统理事会 由7名理事组成，经国会参议院同意，由总统任命。理事任期14年，不得连任，每个两年更换一名理事。包括一名联储区的理事还包括各界代表。总统分别指派1人理事会主席和1人副主席，任期4年。 理事会职权：决定存款准备金比例，批准各联储银行的贴现率；监管商业银行；批准任命各联储银行的正副行长和部分董事，监督各联储银行业务；决定私人购买股票的自有资金比例；参与联储公开市场委员会决定货币信用重大措施；保证全国支付系统的正常运行；贯彻执行消费者信贷法，保护消费者正当利益；法律规定的其他职权。 联邦公开市场委员会（FOMC） 由12名成员组成，包括7名理事会成员、纽约联储银行行长或第一副行长、以及其他各联储银行推举的4名行长代表。主席由理事会主席担任，副主席由纽约联储银行行长担任。委员会是联储系统货币政策核心。 职责：决定公开市场业务和美元与外汇的交易。 联储咨询委员会 由12个联储银行各自选举一名董事组成。 职责：就一般业务状款关于理事会直接进行磋商，就理事会职权范围内的事宜提出口头和书面意见；对各储备区的贴现率、再贴现业务、钞票发行、准备金存款、各联储银行买卖黄金与证券及公开市场业务状况，以及联储系统一般事务，有权要求提供资料并提出相应建议。 联邦公开市场委员会（FOMC） 权力分配模式之二 决策机构（权）、执行机构（权）和监督机构（权） 典型1：日本银行权力结构 政策委员会 日本最高的权力机关。由9名委员组成，分别是：日本银行总裁和大藏省(现已分解为财务省和金融厅)、经济企划厅、都市银行、地方银行、工商业及农业代表各1人。总裁是当然委员，都市银行、地方银行、工商业及农业代表为任命委员，这四位委员有表决权，大藏省和经济企划厅无表决权。 任务：根据国民经济的要求，调节日本银行的业务，调节通货，调节信用，以及应用其他金融政策。具体业务中，存款准备金的决定、变更和废止，须经大藏省大臣认可，民间利率变动也要听取其意见。 执行机构及其人员 日本银行理事会，由总裁、副总裁和17名理事组成。负责遵照政策委员会制定的政策执行一般业务。 监事会 设监事2人监视负责日本银行的监管工作。由主管大臣任命，任期3年。设参事若干人，负责就日本银行业务的重要事项答复总裁的咨询或向总裁陈述意见。 典型2：德意志联邦银行 决策机构：联邦银行理事会 职责：决定货币和信用政策、业务和经营管理的一般方针以及联邦银行执行理事会和州中央银行的执行理事会的权力范围等。 组成：正副总裁＋6名理事＋9个州央行总裁（全部都是8年任期） 正副总裁＋6名理事：由联邦政府听取联邦银行理事会意见之后，向总统推荐。 9个州央行总裁：由联邦参议院听取联邦银行理事会和各州政府主管部门意见后，向总统推荐，由总统任命。 执行机构：联邦银行执行理事会 职责：负责与大银行之间的业务、票据交换和外国银行的交易以及公开市场操作。 组成：正副总裁＋6名理事（任期8年） 二、中央银行的内部机构设置 （一）设置原则和特点 （二）内部机构设置 三、中央银行分支机构的设置 分支机构的性质和职责 性质： 单一制中央银行：分支机构是央行在各地的派出机构，贯彻执行总行制定的各项制度、政策，并在所辖区域内履行中央银行的有关职责。 多元制中央银行：总行和分支机构都具有公司法人资格。 职责： 具体贯彻与实现总行的货币政策并监督货币政策执行的情