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应急处置与事后恢复 黄大荣 应急处置 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ/T 9002—2006 5 综合应急预案的主要内容 5.5 应急响应 应急处置 　5.5.1 响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。 应急处置 5.5.2 响应程序 根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。 应急处置 5.5.3 应急结束明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确： a）事故情况上报事项；　 b）需向事故调查处理小组移交的相关事项；　 c）事故应急救援工作总结报告。 应急处置 5.6 信息发布明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。 应急处置 5.7 后期处置主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。 应急处置 6 专项应急预案的主要内容 6.6 应急处置 6.6.1 响应分级 6.6.2 响应程序 6.6.3 处置措施 应急处置 6.6.1 响应分级 　　针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。 应急处置 6.6.2 响应程序 　　根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。 应急处置 6.6.3 处置措施 针对本单位事故类别和可能发生的事故特点、危险性，制定的应急处置措施（如：煤矿瓦斯爆炸、冒顶片帮、火灾、透水等事故应急处置措施，危险化学品火灾、爆炸、中毒等事故应急处置措施）。 应急处置 7 现场处置方案的主要内容 7.3 应急处置 　主要包括以下内容： a）事故应急处置程序。根据可能发生的事故类别及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同企业应急预案的衔接的程序。 b）现场应急处置措施。针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌、水患、机动车辆伤害等，从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制，人员救护、消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。 c）报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告的基本要求和内容。 应急处置 7.4 注意事项 　　主要包括： 　　a）佩戴个人防护器具方面的注意事项； 　　b）使用抢险救援器材方面的注意事项； 　　c）采取救援对策或措施方面的注意事项； 　　d）现场自救和互救注意事项； 　　e）现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项； 　　f）应急救援结束后的注意事项； 　　g）其他需要特别警示的事项。 行业重点关注主要几个方面 金属与非金属矿山 透水淹井、尾矿库垮坝、排土场坍塌及炮烟中毒等重特大事故 危险化学品 爆炸 火灾 泄漏 中毒 建筑施工 深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等坍塌事故和高处坠落事故 冶金行业 冶炼、焦化、制氧、煤气生产条件 应急响应 1.应急响应基本任务 (1)控制危险源； (2)抢救受害人员； (3)指导群众防护，组织群众撤离； (4)做好现场清洁，消除危害后果。 综合应急预案要素评审 应急响应 响应分级 1. 分级清晰，且与上级应急预案响应分级衔接。 2. 能够体现事故紧急和危害程度。 3. 明确紧急情况下应急响应决策的原则。 综合应急预案要素评审 应急响应 响应程序 1. 立足于控制事态发展，减少事故损失。 2. 明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。 3. 明确扩大应急的基本条件及原则。 4. 能够辅以图表直观表述应急响应程序。 综合应急预案要素评审 应急响应 应急结束 1. 明确应急救援行动结束的条件和相关后续事宜。 2. 明确发布应急终止命令的组织机构和程序。 3. 明确事故应急救援结束后负责工作总结部门。 综合应急预案要素评审 后期处置 1. 明确事故发生后，污染物处理、生产恢复、善后赔偿等内容。 2. 明确应急处置能力评估及应急预案的修订等要求。 专项应急预案要素评审表 应急响应 响应分级 1. 分级清晰合理，且与上级应急预案响应分级衔接。 2. 能够体现事故紧急和危害程度。 3. 明确紧急情况下应急响应决策的原则。 专项应急预案要素评审表 应急响应 响应程序 1. 明确具体的应急响应程序和保障措施。 2. 明确救援过程中各专项应急功能的实