疑难病症诊治能力提升工程项目遴选工作方案.PDF

附件 疑难病症诊治能力提升工程项目遴选工作方案 “十二五”以来，各级政府不断加大对医疗卫生服务体系建设 投入力度，医疗卫生基础设施条件明显改善，服务能力显著提高。 但医疗卫生服务供给难以完全适应我国疾病谱变化，与人民群众日 益增长的多元化服务需求仍存在较大差距，优质资源总量不足、分 布不均衡、区域间差别大等供给侧结构性问题依然突出。切实提升 疑难病症诊治能力，对增强医疗服务能力，健全完善服务体系，提 升人民健康水平，强化健康中国建设战略保障具有重要现实意义。 为贯彻落实全国卫生与健康大会和 《“健康中国2030”规划纲 要》精神，根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《“十 三五”卫生与健康规划》总体部署和《全民健康保障工程建设规划》 相关要求，做好疑难病症诊治能力提升工程项目遴选等组织实施工 作，制定本方案。 一、指导思想、建设目标和原则 （一）指导思想 围绕人民群众健康需求，推进医疗卫生服务供给侧结构性改革， 着力增加优质医疗卫生资源供给、优化区域布局，显著提升省域医 疗服务、临床科研、人才培养能力，有效发挥辐射带动和示范引领 作用，进一步提高疑难病症诊治服务的公平性和可及性，促进公立 1 医院综合改革和分级诊疗制度建立，建设健康中国。 （二）建设目标 “十三五”时期，以严重危害人民群众健康的肿瘤、心脑血管、 呼吸系统疾病等重点病种和重症医学为主，从现有省部级医院中遴 选100 所左右专科特色优势突出、医疗技术水平高、教学科研实力 强、有杰出的学科带头人及合理的人才梯队、辐射带动能力较强的 综合医院（专科）和专科医院，加大投入支持建设，完善区域内学 科建制，优化优质资源配置。 通过建设，省域内疑难病症综合诊治能力显著增强，在肿瘤、 心脑血管疾病和急危重症救治等领域达到国内或国际先进水平，带 动区域乃至全国临床诊疗技术水平提升，基本满足群众就近公平享 有高水平医疗服务的需求。 （三）建设原则 1. 推进医疗卫生供给侧结构性改革。坚持问题导向，以提升临 床服务能力为核心，紧紧围绕省域内群众急需、资源短缺的医疗服 务需求确定建设内容和任务。坚持整体能力提升和补齐区域短板并 举，促进区域间优质医疗资源均衡化和优质医疗服务均质化。 2. 合理控制大型公立医院规模。项目建设必须符合区域卫生规 划，严控大型公立医院规模盲目扩张，通过加大投入推动公立医院 改革，引导省部级医院主要收治疑难复杂和危急重症患者，逐步减 少常见病、多发病和疾病稳定期、恢复期患者。 3. 推动建立分级诊疗制度。发挥省部级医院优质资源集中优势， 2 辐射带动区域内医疗水平整体提升，鼓励牵头组建跨区域的专科联 盟等多种形式医联体，实现优质资源纵向流动，促进分级诊疗。 4. 服务国家重大战略。落实京津冀协同发展要求，在京医院建 设以提升医教研能力为主，鼓励向京外迁建或疏解。提升一带一路 和长江经济带沿线医疗服务能力，打造一批高水平、有特色的重点 专科，夯实健康保障基础。 二、建设内容与要求 （一）建设内容 一是购置必要的医学装备，满足专科发展建设需要，重点提升 疑难病症和急危重症救治能力。二是加强医院信息化建设，提升智 能化水平和远程医疗能力。三是建设临床科研资源与平台，增强临 床科研能力，促进成果转化与应用推广，提升临床诊疗质量和服务 能力。四是改善基础设施条件，支持必要的业务用房改扩建，使其 与承担的医疗、教学、科研等任务相匹配。 要结合医院实际情况和功能定位，从以上方面选择重点，合理 设计建设内容。在全国具有较强影响力和辐射能力的高水平医院要 突出发挥技术优势和核心带动作用，主要推动临床新技术、新成果 转化应用，打造高水平人才培养基地；其它医院主要发挥省域内龙 头作用，为省域内居民提供疑难病症和急危重症诊疗服务，带动区 域内医疗服务水平整体提高。 （二）建设要求 3 1. 科学配置医疗设备。根据功能定位、医疗技术水平、学科发 展和群众健康需求，合理配置专科发展建设必需的 万元以上设