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第二单元 生产、劳动与经营 一、知识图表线索：制度背景—企业公司—劳动者—融资 二、整体结构 1、一条主线：生产（解决“谁来生产”、“怎样生产”的问题） 2、知识体系：从基本经济制度、企业组织形式、企业资金筹集方式三个方面具体介绍生产活动的基本情况 3、四个关键词：生产、公司经营、劳动者、投资理财 4、逻辑线索： 生产的制度背景：基本经济制度 生产的主体：企业劳动者 生产的要求：融资即投资理财（储蓄存款、股票、债券、商业保险） 材料二　当前，油价高涨、交通拥堵、环境污染、能源短 缺等问题凸显，汽车消费者日趋理性，提倡环保消费和前瞻 消费。这种新的消费观念催生出低油耗、低排放、一车多能 的时尚新车型，并逐步引领汽车消费的新趋势。 (2)结合材料二，运用经济生活中消费对生产的反作用的 知识，分析消费新趋势对汽车行业的影响。 [答案] ①促进生产的发展，拉动经济增长。带来新的供 给，推动产能扩张。②对生产的调整和升级起导向作用。推 动技术创新，促进产业结构优化升级。③带动一个产业的出 现和成长。带动与新型汽车相关产业的发展。④创造新的劳 动力。产能扩张和相关产业的发展，创造更多的就业机会。 三、逻辑线索解读： （一）生产的制度背景 1、生产与消费的关系： 生产决定消费；消费对生产具有反作用（目的、动力、导向作用、新的劳动力） 2、大力发展生产力 3、基本经济制度：公有制为主体多种经济共同发展 国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见 1、必要性：发展混合所有制经济，是深化国有企业改革 的重要举措。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持 股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实 现形式。 2、重要性：深化国有企业混合所有制改革，推动完善现 代企业制度，健全企业法人治理结构；提高国有资本配置和 运行效率，优化国有经济布局，增强国有经济活力、控制 力、影响力和抗风险能力，主动适应和引领经济发展新常 态；促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，实现 国有资产保值增值，实现各种所有制资本取长补短、相互促 进、共同发展，夯实社会主义基本经济制度的微观基础。 3、鼓励各类资本参与国有企业混合所有制改革 　(1)鼓励非公有资本参与国有企业混合所有制改革。非公有资本投资主体可通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式，参与国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股以及企业经营管理。非公有资本投资主体可以货币出资，或以实物、股权、土地使用权等法律法规允许的方式出资。　　 (2)支持集体资本参与国有企业混合所有制改革。明晰集体资产产权，发展股权多元化、经营产业化、管理规范化的经济实体。允许经确权认定的集体资本、资产和其他生产要素作价入股，参与国有企业混合所有制改革。 　(3)有序吸收外资参与国有企业混合所有制改革。引入外资参与国有企业改制重组、合资合作，鼓励通过海外并购、投融资合作、离岸金融等方式，充分利用国际市场、技术、人才等资源和要素，发展混合所有制经济，深度参与国际竞争和全球产业分工，提高资源全球化配置能力。 (4)推广政府和社会资本合作(PPP)模式。优化政府投资方式，通过投 资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等，优先支持引入社会资本的 项目。以项目运营绩效评价结果为依据，适时对价格和补贴进行调整。 组合引入保险资金、社保基金等长期投资者参与国家重点工程投资。鼓 励社会资本投资或参股基础设施、公用事业、公共服务等领域项目，使 投资者在平等竞争中获取合理收益。加强信息公开和项目储备，建立综 合信息服务平台。 (5)鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业。在公共服务、高新技 术、生态环境保护和战略性产业等重点领域，以市场选择为前提，以资 本为纽带，充分发挥国有资本投资、运营公司的资本运作平台作用，对 发展潜力大、成长性强的非国有企业进行股权投资。鼓励国有企业通过 投资入股、联合投资、并购重组等多种方式，与非国有企业进行股权融 合、战略合作、资源整合，发展混合所有制经济。支持国有资本与非国 有资本共同设立股权投资基金，参与企业改制重组。　　 (6)探索实行混合所有制企业员工持股。坚持激励和约束相结合的原 则，通过试点稳妥推进员工持股。 典例1：[2014·全国卷] 阅读材料，完成下列要求。 材料　根据《国务院机构改革和职能转变方案》，中国铁路总公司于2013年3月挂牌成立，承担铁道部的企业职责，负责铁路运输统一调度指挥，经营铁路客货运输业务，承担专运、特运任务，负责铁路建设，承担铁路安全生产主体责任等。中国铁路总公司承接铁道部的相关资产、负债和人员，注册资金为10 360亿元，是中央管理的国有独资企业。 结合材料和所学经济知识，分析剥离铁道部的经营职能组建中国铁路总公司的意义。 [答案