河北天然气短途管道运输价格管理办法.pdf

附件1 河北省天然气短途管道运输价格管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强河北省省内天然气短途管道运输价格管理， 规范定价行为，提高定价科学性、合理性和透明度，促进天然气 行业健康发展，根据 《中华人民共和国价格法》、《天然气管道运 输价格管理办法 （试行）》等法律法规规定，结合河北省实际情 况，制定本办法。 第二条 本办法适用于河北省辖区内制定和调整天然气短途 管道运输价格的行为。 第三条 本办法所称天然气短途管道（以下简称管道），是指 经营天然气管道运输业务的企业（以下简称管道运输企业）所属 的非跨省 （自治区、直辖市）输气管道，不包括油气田内部的矿 场集输管道及城镇燃气配气管网。 第四条 省内天然气短途管道运输价格 （以下简称短途管输 价格）实行政府定价，由省级价格主管部门制定和调整。 第五条 短途管输价格管理遵循准许成本、合理收益、公开 透明、操作简便的原则。 第六条 管道运输企业原则上应将管道运输业务与其他业务 1 分离。目前运输、销售一体化经营的企业暂不能实现业务分离的， 应当实现管道运输业务财务核算独立。 第二章 价格制定和调整 第七条 短途管输价格管理原则上以管道运输企业法人单位 为管理对象。油气田周边管网可视同为独立法人单位，实行单独 管理。 第八条 短途管输价格按照 “准许成本加合理收益”原则制 定，即通过核定管道运输企业的准许成本，监管准许收益，考虑 税收等因素确定年度准许总收入，核定短途管输价格。 对新成立企业投资建设的管道，制定短途管输试行价格，运 用建设项目财务评价的原理，使被监管企业在整个经营期内取得 合理回报。可行性研究报告设计的达产期后，调整为按“准许成 本加合理收益”原则核定短途管输价格。 第九条 管道运输企业的管道运输业务年度准许总收入由准 许成本、准许收益以及税费组成。其中： （一）准许成本即定价成本，包括折旧及摊销费、运行维护 费，由省级价格主管部门通过成本监审核定。 （二）准许收益按有效资产乘以准许收益率计算确定。有效 资产指管道运输企业投入、与输气业务相关的可计提收益的资产， 包括固定资产净值、无形资产净值和营运资本，不含政府无偿投 2 入、政府补助、社会无偿投入形成的固定资产和无形资产，储气 库、液化天然气接收站资产，以及从管道运输企业分离出去的辅 业、多种经营等资产。固定资产净值和无形资产净值通过成本监 审确定，营运资本按运行维护费的20%确定。准许收益率按税后 全投资收益率不超过8%的原则确定。 （三）税费包括企业所得税、城市维护建设税、教育费附加 等。 第十条 省级价格主管部门核定企业年度准许总收入后，根 据实际情况具体确定短途管输价格形式，可实行同网同价，也可 按距离或区域确定价格。其中： （一）实行同网同价的，短途管输价格按照管道运输企业年 度准许总收入除以管道运输企业年实际运输气量计算确定。 管道负荷率低于75%的，按75%负荷率对应的气量计算确定 短途管输价格。其中，因特殊原因管道负荷率极低的，可根据实 际情况按照不低于60%负荷率对应的气量计算确定短途管输价格。 管道运输企业有多条管道输气的，按照各条管道运输气量之和确 定统一的价格。 （二）按距离或区域确定价格的，管道运价率按管道运输企 业年度准许总收入除以年度总周转量计算确定。总周转量为管道 运输企业拥有的所有天然气管道周转量之和。 单条管道周转量 管道实际运输气量×平均运输距离 管道实际运输气量为出口气量或委托运输气量。管道负荷率 3 按照本条 （一）中规定执行。 管道运输企业根据省级价格主管部门制定的本公司管道运 价率，以及天然气入口与出口（以城市为单位）的运输距离，测 算确定本公司不同管道的具体运输价格，并形成本公司管道运输 具体价格表。管道运输企业从同一入口通过两条及以上管道向同 一出口供气的，根据运输气量加