物流园区建设中存在的问题与对策.doc

第 23 卷 第 3 期 重 庆 交 通 学 院 学 报 2004 年 6 月 Vo1 . 23 No. 3 JOURNAL OF CHONGOING JIAOTONG UNIVERSITY June 2004 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 物流园区建设中存在的问题与对策 唐秋生1， 谢如鹤2 （1 . 重庆交通学院 汽车系，重庆 400074；2 . 中南大学 物流工程研究所，湖南 长沙 410075） 摘要：鉴于我国物流园区的建设现状，根据物流园区具有战略性、公益性、高投入、长回报期的特点，从城市与城市 物流的关系以及物流园区在城市物流系统中的作用出发，提出了城市建设物流园区应考虑的条件，指出了现有物 流园区建设中存在的问题，并提出了相应对策 . 关 键 词：城市；城市物流；物流园区；物流功能 中图分类号：F252 文献标识码：B 文章编号：1001-716X（2004）03-0107-04 随着全国物流热的不断升温，物流园区在我国 的规划和建设中如火如荼，方兴未艾 . 以至于全国上 下掀起了建设物流园区的热潮，各地竞相攀比着园 区的规模和档次 . 虽然物流园区的建设对提升城市 物流系统的效率和城市功能有着不可替代的作用 . 但与此同时，由于物流园区的固有特点：战略性、公 益性、高投入、长回报期，给建成后的运作与管理带 来前所未有的考验，加之不少地方对本地实际缺乏 足够的认识，办事只凭热情，忽视经济规律的制约， 结果事与愿违，致使许多已建成的物流园区经营状 况不佳 . 究其原因，关键在于一个认识问题 . 1 城市与城市物流 城市是从事物资生产、商品交易、文化交流的集 中地，也是各种物资商品的集中消费地，而且还是大 量废弃物的产生地 . 因此，为了满足城市企业生产的 原材料供应和产成品储存、配送以及对废弃物的回 收利用和对终结物的处理，都将产生大量的物流需 求 . 所谓城市物流就是指物资资料在城市内部各经 济部门之间，以及城市与周围地区之间的实体流动 过程，并对过程实施计划、实施、控制，以提高物流过 程的效率和效益 . 城市是区域经济的核心，是区域经济的增长极 . 城市物流系统就好比人身的血管系统，承担着向全 身输送养分的重任 . 现在我国各地方政府发展物流业的热情非常高 涨 . 各地纷纷将物流业列为本地（市）的主要产业 . 因 而纷纷建立现代化的物流中心，规划物流园区，建立 物流基地 . 相应地出台了一系列的优惠政策以吸引 物流企业的入驻，这似乎给人们如此印象：一个城市 如有不建立物流基地或不规划物流园区就不能说明 该区（市）有物流产业，或者说地方政府不重视物流 产业的发展 . 2 物流园区的定义功能及特点 2 . 1 定义 物流园区应该有狭义和广义之分 . 狭义的是指 有确定界域的，由若干个从事物流功能的企业所组 成，建有若干物流 或 配 送 中 心，功 能 相 对 独 立 的 区 域 . 区域内各中心和路网应布局合理，且与区域外干 线有很好衔接，规模适度且留有相当发展空间，近期 内能承担辐射区内的物流功能，远期内能适应城市 的发展需要 . 这种区域一般只在规划新城区时才适 合 . 而对于旧城区则更适合于广义上的物流园区（基 地）. 所谓广义上的物流园区一般没有确定的界域， 也没有统一的组织管理，而是随着城市的发展自然 形成的物流设施集中地 . 这种集中地往往依托于城 市站场、港口码头等设施，随着城市发展的需要，在 其周围逐渐聚集一批批发零售、仓储、运输企业，从 而成为事实上的“物流园区”. 由于旧城区的发展有历史的渊源，也有认识上 的局限 . 因此在旧城区的发展过程中没有考虑园区 在地理上的设置 . 然而，旧城区又往往是工商企业和 人口高度密集区 . 这时，为了满足工商企业和城市居 民对物流服务的需要，可以依托原有仓储运输企业 收稿日期：2003-08-20；修订日期：2003-09-15 作者简介：唐秋生（1965 - ），男，湖南永州人，讲师，工学硕士，主要从事交通运输规划与管理，物流技术与管理研究 . 重 庆 重 庆 交 通 学 院 学 报 第 23 卷 108 （这些企业往往有空旷的地理），或者在城市发展后 而被城市包围的铁路、公路货场、车站等，根据所辐 射的范围内的物流需要，将其改造成具有一定规模 和档次的现代物流中心，再根据区域分工的需要，对 各中心的功能和业务重点进行分工协作，从而可以 形成不同层次、类型和功能的“物流园区”. 2 功能 就国外的经验来看，由于物流基地（园区）是集 约化、大规模的物流设施的集中地和多种物流线路 的交汇地 .