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(3)政府的监督管理职责: 县级以上地方人民政府应当根据本地区的安全生产状况,组织有关部门按照职责分工,对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查;发现事故隐患,应当及时处理。 (4)安全生产监督管理部门职权: 负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权: A、进入生产经营单位进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况。 B、对检查中发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为,依照法律、法规作出行政处罚决定。 C、对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用。 D、对有根据认为不符合保障安全生产的设备、设施器材予以查封或扣押。 (5)安全生产事项的审批和监管: 负有安全生产监督管理职责的部门,依照有关法律、法规的规定,对涉及安全生产的事项需要审查批准(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等)或者验收的,依法进行审查、批准和监督管理。 (6)安全生产的社会监督: 工会组织 新闻媒体 社会公众 中介服务机构 4、事故应急救援与调查处理 (1)区域应急救援体系 县级以上人民政府应当组织有关部门制定本地区特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系。 (2)生产经营单位应急救援体系 危险物品和生产经营储存单位以及矿山建筑施工单位应当建立应急救援组织;生产经营规模较小的可以不建立应急救援组织,但应当指定兼职的应急救援人员。 (3)事故报告 A、企业在发生事故后,应及时进行事故报告,尤其 是伤亡事故。 B、事故报告分为:事故前期报告,事故后续报告, 事故调查报告。 (4)事故抢险: A、生产安全事故的抢救要坚持及时、得当、有效的 原则。 B、任何单位和个人都应当支持、配合事故的抢救工 作,为事故抢救提供一切便利条件;同时,明确 了有关部门及其负责人在事故抢救中的职责。 (5)事故调查与处理: A、事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则进行;任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理。 B、事故处理的“四不放过”原则: 事故原因不查清不放过; 事故责任者和群众没有受到教育不放过; 没有采取切实可行的防范措施不放过; 事故责任者没有受到严肃处理不放过。 C、事故责任的处理: 生产经营单位发生生产安全事故,经调查确定为责任事故的,除了应当查明事故单位的责任并依法予以追究外,还应当查明对安全生产的有关事项负有审查批准和监督职责的行政部门的责任,对有失职、渎职行为的,依照本法第七十七条的规定追究法律责任。 追究法律责任的对象包括: (1)生产经营单位及其责任人; (2)安全生产审查批准机构及其责任人; (3)安全生产监督管理部门及其责任人。 5、违反《安全生产法》的法律责任 (1)行政责任:是运用国家行政权力对违反安全生产法律法规的单位和个人依法实施的制裁,是安全生产法律责任的基本形式。 (2)刑事责任:是依照刑事法律规定,行为人实施刑事法律禁止的行为所必须承担的法律后果。刑事责任是强制手段最严厉的一种法律责任。构成犯罪是刑事责任追究的前提,违反《安全生产法》规定是否构成犯罪,应依《刑法》判定。 (3)民事责任:对造成事故引起伤害应承担相应的民事责任(赔偿责任)。 (4)执法主体:无论是行政处罚还是刑罚,执法主体必须是法定的国家机关。 三《职业病防治法》 (一)立法宗旨: 预防、控制和消除职业危害,防治职业病,保护劳动者健康及其相关权益,促进经济发展。 (二)职业病防治工作基本方针: 预防为主,防治结合,分类管理,综合治理。 (三)适用范围: 国家实行职业卫生监督制度,在中华人民共和国领域内的职业病防治活动都必须遵守本法。 (四)职业病防治法的主要内容: 1、保护劳动者的健康权益; 2、强制性的要求所有用人单位参加工伤保险; 3、明确政府各部门、用人单位和劳动者的职责及应负的法律责任; 4、明确职业病防治工作所需经费由用人单位承担,在生产成本中列支; 5、强调前期预防; 6、加大处罚力度,罚款额高达50万; 7、明确国家的职业卫生监督制度; 8、规范职业卫生服务行为。 (五)劳动者健康权益: 1、享有教育培训权; 2、健康服务权; 3、知情权; 4、卫生防护权; 5、批评、检举、控告权; 6、拒绝违章作业权; 7、参与决策权; 8、工伤社会保险权;
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