两岸四地城市共同发展大低碳经济.PDFVIP

兩岸四地城市共同發展“大低碳經濟” 中國國土經濟學會研究院、中國國土經濟發展研究中心主任 喬惠民 我是內地的一名研究人員，同時也有幸多年來兼任中國城市競爭力研究會副 會長，一起研究中國城市的發展問題，內地與香港加強城市發展方面的學術交流 合作，是非常必要的。 我今天的發言題目是《兩岸四地城市共同發展“大低碳經濟”》，僅代表我 個人的觀點。我所以要選擇這個題目在本屆香港論壇發言，出於以下幾點原因： 其一，應對氣候變化、發展低碳經濟是當今國際社會普遍關注的全球性問題， 也是人類面臨的最為嚴峻的全球環境問題。氣候變化的主要原因是人類活動向大 氣中排放過量的二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)等溫室氣體而引起 的。所以,以低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳經濟，已經越來越受到世界 各國、各地城市的重視，包括中國內地與港澳臺兩岸四地城市的高度重視。 其二，今天論壇的舉辦地香港，是世界應對氣候變化的前沿城市之一。2010 年11 月3 日至6 日，香港作為東道主，成功舉辦了2010 氣候變化國際會議，主 辦了香港C40 論壇，、 “全球市長圓桌會議”，與世界各國及城市共同探討發展 低碳城市以達致優質生活的路徑。這是面向全球舉辦的高級別應對氣候變化會議， 當時國際上有人把全球應對氣候變化、發展低碳經濟稱之為“陰謀論”，香港這 次會議，基本上粉碎了“陰謀論”，後續對海內外國家、地區和城市如何締造現 代化、適宜居住、低碳及優質城市都會的機遇，產生了很大的影響力。 其三，今天來出席論壇的內地代表性城市中，都是比較重視低碳經濟發展的 城市。其中深圳、青島是國家低碳試點城市，肇慶、四平、信陽的商城縣、深圳 的招商局蛇口工業園、是全國低碳國土實驗區和全國中小城市生態環境建設實驗 區，今天第十二屆中國城市競爭力排行榜上，入選2013 綠色競爭力十強縣的江 西石城、河南商城、雲南雙江、吉林通化等四縣，都是全國低碳國土實驗區共建 工程的組成部分。 其四，桂強芳會長為代表的中國城市競爭力研究會，長期以來高度重視考慮 城市經濟、社會、生態的協調發展，本屆排行榜推出的《中國城市資產品質排行 榜》，以及綠色競爭力十強縣排行榜，實際上是低碳經濟發展背景下對城市綜合 競爭力、轉型成長競爭力、綠色競爭力的深化考慮。2010 年全國低碳國土實驗 區共建工程啟動，桂會長組織其研究會，一連向實驗區辦公室和國土經濟發展研 究中心遞送調研推薦報告，推薦了十多個城市作為候選單位，結果在推薦名單中 的肇慶市、通化市、麗江市、招商局蛇口工業園、金華市雙龍景區、煙臺牟平區 等六個單位，被列入第一批自主低碳、自願減排、從國土低碳經濟發展的角度共 建實施的全國低碳國土實驗區。全國低碳國土實驗區，作為社會力量先行先試創 新參與的代表性模式，被列入國務院新聞辦發佈的《2011 國家應對氣候變化政 策與行動白皮書》。 因此，在今天的香港論壇上，我想提出兩岸四地共同發展中華民族“大低碳 經濟”的建議，敬請在座城市代表、專家學者提出寶貴意見。 過去我在其他學術場合談過實踐“大低碳經濟”的問題，是建議將低碳經濟、 綠色經濟、生態經濟、迴圈經濟四種經濟模式的協調發展結合起來，以激發低碳 經濟的包容性、協調性、互動性。今天我在這裡提的“大低碳經濟”，是另一個 層面的涵義，是建議中國內地、香港、澳門、臺灣兩岸四地，從中華民族的整體 利益及人類“地球村”的整體利益出發，推進兩岸四地“大低碳經濟”發展。 應對氣候變化、發展低碳經濟，兩岸四地需要進一步較強交流，加強協作， 把中國兩岸四地的低碳經濟做好了，就相當於把占世界五分之一人口的地區做好 了，這就是中國的一種“大低碳經濟”。 中國是受氣候變化不利影響最為脆弱的國家之一，低碳經濟勢在必行。2011 年以來，中國相繼發生了南方低溫雨雪冰凍災害、長江中下游地區春夏連旱、南 方暴雨洪澇災害、沿海地區颱風災害、華西秋雨災害和北京嚴重內澇、以及霧霾 天氣恣肆等諸多極端天氣氣候事件，給經濟社會發展和人民生命財產安全帶來較 大影響。今年 12 月上旬大範圍霧霾過程令中國中東部大部分地區都未能倖免， 殃及100 多座城市。河北中南部、天津、山東、河南中東部、湖北東部、湖南東 北部、江西北部、江蘇、上海、浙江、安徽中部及四川盆地西部和東南部等部分 地區出現的霾日數達6 至7 天，實在令人震驚。近年來，霧霾天氣不僅在華北、 華東，華南、西南地區亦顯災跡，一向處於空氣品質最好排名的三亞市，也初受 困擾。霧霾災害不僅內地恣肆，港澳及臺灣