关于滕州流动商贩管理工作的几点思考.docVIP

范文 范例 指导 参考 学习 资料 整理 分享 关于滕州流动商贩管理工作的几点思考 近日，滕州市政协召开关于加强农贸市场及流动摊贩管理协商座谈会，通过面对面听取意见、找问题、谈建议、尽快改善和提升我市农贸市场购物环境和管理水平，规范流动商贩管理工作。那么，流动商贩这么难管理吗？今天，我们就来一块探讨交流一下！ 一、基本情况 流动商贩是城市管理的一大难题，也是社会各界普遍关注的焦点话题。从滕州城区的管理现状来看，流动摊贩多发区域相对集中，主要集中于市场周边、背街小巷和居民住宅区等，且分布在主城区的各个角落，管理压力较大。 经过初步梳理，流动商贩主要来自以下三类群体，（一）无业、下岗或待业人员；（二）外来流动人员；（三）本地农民（自产自销）。 二、工作开展情况 近年来，滕州市综合行政执法局结合日常管理、错时管理和专项整治方式，采取多项措施，加强流动摊贩管理，取得了较好的成效。 一是坚持“以人为本”，转变流动商贩管理理念。流动商贩管理工作是一项民生问题，是事关社会稳定与和谐的大事。牢固树立“以人为本”的管理理念，把“为民、亲民、爱民、利民、便民”作为工作的出发点和落脚点，坚持“既照顾弱者，又靓丽城市”和有效地兼顾社会公平的原则，采取疏堵结合的办法管好城市，从主动为摊贩服务中找出路；采取的管理措施坚持有利于疏导流动摊贩，有利于方便市民生活，体现政策对低收入人群的关爱呵护，扩大社会就业容量，促进城市发展的社会和谐。 二是坚持疏堵结合，为低收入人群提供生存空间。一是实行区域分类管理。将城区110多条道路划分为严管街、严控街、规范街三类，对城市不同区域采取不同的管理标准。其中，对主干道，党政机关、广场、商场、市场、学校等周边以及市民反复投诉的热点地区，严禁设摊；对次干道等一些妨碍城市美观等影响程度较少的地区，限制设摊，对摊位的规模、摆摊的时间和经营的范围给予一定的限制；对背街小巷、城乡结合部等长期形成的不太影响交通和居民休息的区域，允许设摊，允许在规定的时间内经营。二是合理设置便民摊点群。在不影响交通、不影响市容和方便市民生活的前提下，先后在振兴路、解放西路、龙泉苑小区、善国苑小区、伦达商贸城等区域设置便民摊点群、年货摊点群、瓜果摊点群50余处，合理规划、合理布局流动商贩经营区域和定时定点摊档，疏导安置摊点1100余个，做到了既要“市容”，更要“繁荣”，还得到了市民的“笑容”。三是引导入室进院经营。市综合行政执法局与相关街道办事处、社区联合，在西关大街、善国商贸城等区域开辟夜市、小吃一条街等限时摆卖区，就近引导零散、无序的流动摊贩入场入室，实行“统一规划定位，统一经营设施，统一摊点设置，统一经营时间，统一垃圾存放清理”，形成了一定规模。 三是坚持强化执法，依法取缔占道经营问题。全面推行网格化管理，将城区市容管理工作划分为若干个网格单元，明确每个网格的执法管理人员责任，考核到中队，落实到个人，提高了执法人员工作积极性。建立完善24小时值班制度，向社会各界公布12319、559711城管服务投诉电话，确保接到群众投诉后，第一时间受理，第一时间办理。城区各执法中队在坚持日常管理的同时，坚持错时执法，成立早、中、晚分队，在每天早晨7点-晚上10点间，安排执法人员错时上班，强化市容市貌管理；在晚上10点至早晨7点间接到的占道经营、噪音扰民等方面投诉，由机动中队执法人员一并处置。今年以来，市综合行政执法局累计取缔各类占道经营560余处，查办油烟污染、噪音扰民案件90余起，办理群众反映热点难点问题700余件，办结率100%，群众满意度不断提升。 三、存在的问题及原因分析 一是农贸市场少，商贩无处去。从全市层面上看，农贸市场建设没有与城市建设同步推进，近几年拆迁区域拆掉了不少市场，但新建市场却很少；即使新建农贸市场也存在着市场布局不合理，设计规模小，功能不完善，与周边居民区不配套等问题，导致很多商贩无法就近到农贸市场进行经营，只能四处打“游击”。 二是社会有需求，商贩有利益。由于主要道路旁边、交通路口、市场门口等区域人流量大，市民购买方便，而且与农贸市场相比，流动商贩不用缴纳相关摊位费、卫生费、管理费，销售价格低，迎合了部分市民的消费需求。部分商贩一般选择在城管执法人员正常下班时间后经营，给市容市貌管理带来了问题。 三是商贩流动性强，管理难度大。在一些重要街区，面对执法人员的巡查，摊贩们则对“