资兴市健康城市设试点工作情况汇报.docxVIP

PAGE PAGE 6 资兴市健康城市建设试点工作情况汇报 健康城市是卫生城市的升级版，通过完善城市的规划、建设和管理，改进自然环境、社会环境和健康服务，全面普及健康生活方式，满足居民健康需求，实现城市建设与人的健康协调发展。健康村镇是在卫生村镇建设的基础上，通过完善村镇基础设施条件，改善人居环境卫生面貌，健全健康服务体系，提升群众文明卫生素质，实现村镇群众生产、生活环境与人的健康协调发展。 建设健康城市和健康村镇，是新时期爱国卫生运动的重要载体，是推进以人为核心的新型城镇化的重要目标，也是建设健康资兴的重要抓手，也是推进健康资兴建设、全面建成小康社会的重要内容。在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实国家、省、市的卫生与健康工作会议精神，以深化医改为重点，以健康问题和需求为导向，全面推进建设健康资兴的各项工作。我市健康指标明显改善，环境空气质量优良天数占比达到89.59%、生活饮用水水质达标率达到96.0%、生活垃圾无害化处理率达到94.2%、重大慢性病过早死亡率为13.57%、人均预期寿命达到了77.70岁。 一、政治背景 （一）党中央国务院高度重视 ——习近平在全国卫生与健康大会上的讲话 我们要继承和发扬爱国卫生运动优良传统，发挥群众工作的政治优势和组织优势，持续开展城乡环境卫生整洁行动，加大农村人居环境治理力度，建设健康、宜居、美丽家园。 要在农村来一场“厕所革命”，让农村群众用上卫生的厕所。 ——2017年10月18日习近平总书记在十九大报告中强调 坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。 （二）新的政策、措施相继出台 2014年12月，国务院印发《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》：鼓励和支持开展健康城市建设。 2015年2月，经国务院同意，全国爱卫会印发《全国城乡环境卫生整洁行动方案（2015-2020年）》 2016年7月，经国务院同意，全国爱卫会印发《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》 2016年10月中共中央国务院《“健康中国2030”规划纲要》：把健康城市和健康村镇建设作为推进健康中国建设的重要抓手。 2016年11月7日，全国爱卫办确定38个国家卫生城市(区)作为全国健康城市建设首批试点城市。 2016年12月，国务院印发《“十三五”卫生与健康规划》：全面推进健康城市和健康村镇建设。 2018年1月2日，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》：提高农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌；推进健康乡村建设；持续改善农村人居环境。 2018年1月23日，中共中央国务院《农村人居环境整治三年行动方案》(中办发﹝2018﹞5号) （三）“大卫生”理念成为新时期卫生与健康工作方针 卫生与健康工作方针：以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享。 要倡导健康文明的生活方式，树立大卫生、大健康的观念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心。 （四）工作任务更加复杂艰巨 当前，由于工业化、城镇化、人口老龄化，由于疾病谱、生态环境、生活方式不断变化，我国仍然面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面，我们既面对着发达国家面临的卫生与健康问题，也面对着发展中国家面临的卫生与健康问题。如果这些问题不能得到有效解决，必然会严重影响人民健康，制约经济发展，影响社会和谐稳定。 ——习近平在全国卫生与健康大会上的讲话 二、健康城市健康村镇建设的意义 一是发展的必然选择。人类必须不断改善卫生设施、提升医疗水平、抵御疾病风险，守护来之不易的城市文明。 二是可持续发展的必然要求。推动城市可持续发展，就要转变生产生活方式、促进经济转型升级，实现人与自然和谐共生。 三是促进全面发展的必由之路。要着力解决发展不平衡、不协调的问题，促进资源向困难群体倾斜，不断改善健康公平，推动健康产品和服务惠及人人。 三、进一步推进健康城市健康村镇建设试点 （一）注重政府主导，坚持规划引领与责任落实相结合。 1.强化领导。立足高起点规划行动措施、工作机制和组织保障等，建立党委政府高规格组织领导架构以强化对健康城市健康村镇建设的顶层设计、推动，发挥政府的主导作用。把健康城市健康村镇建设纳入经济社会发展全局，真正把健康融入所有政策。 2.组建资兴市健康城市健康村镇建设试点办公室。统筹协调健康城市健康村镇建设，制定健康城市发展规划，以问题为导向，研究编制资兴市健康城市健康村镇发展规划；推进一批重点建设项目，明确重点任务和工作进度，确保规划落地见效；开展健康“细胞”建设，构筑健康资兴的微观基础；建立全民健康管理体系，针对健康人群、高危人群和疾病人群等不同人群，开展有针对性的健康干预，深入推进中医药治未病健康工程，推动中医药健康养