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纳税评估是税务征管人员利用现有信息对企业税务风险的一种预判,是税务机关内部对企业税务风险的一种分析、评估手段。
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纳税评估的实施主体为主管税务机关的征收管理部门,即俗称专管员(税收管理员)所在的科(股、室),重点税源和重大事项的纳税评估也可由上级税务机关直接负责。
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评估期间以纳税申报的税款所属当期为主,特殊情况可以延伸到往期或以往年度。
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主要为税务局自行掌握的数据与信息,包括:税务局内部税务档案中纳税人的各类纳税信息资料。专管员了解到的生产经营实际情况;宏观税收分析数据,行业税负的监控数据,各类评估指标的预警值;本地区的主要经济指标、产业和行业的相关指标数据,外部交换信息,以及与纳税人申报纳税相关的其他信息。
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税务局利用掌握的各种信息对企业各项指标进行测试比对,对所筛选出的异常情况进行深入分析并作出定性和定量的判断,对评估分析中发现的问题分别采取税务约谈、调查核实、处理处罚、提出管理建议、移交稽查部门查处等方法进行处理。
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对计算和填写错误、政策和程序理解偏差等一般性问题,或存在的疑点问题经约谈、举证、调查核实等程序认定事实清楚,不具有偷税等违法嫌疑,无需立案查处的,可提请纳税人自行改正。需要纳税人自行补充的纳税资料,以及需要纳税人自行补正申报、补缴税款、调整账目的,税务机关应督促纳税人按照税法规定逐项落实。
有偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税或其他需要立案查处的税收违法行为嫌疑的,要移交税务稽查部门处理。
关联企业之间的业务往来不按照独立企业业务往来收取或支付价款、费用,需要调查、核实的,应移交上级税务机关国际税收管理部门(或有关部门)处理。
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对重点税源而言,纳税评估应为常态性的。财税人应积极提供专管员合理要求的相关资料,配合其工作,同时应尽量从企业实际经营业务、行业特点的角度对税负变动的影响进行解释。在纳税评估的过程中,财税人员最主要的工作目标就是消除征管人员对公司纳税情况的所有疑问。
对评估人员的一些类似拷贝整套电子账务甚至全部硬??数据的越权取证行为进行婉拒,(我们认为拷贝整套电子账务也属于调账的一种形式)。按文件规定,检查人员有权在现场检查电子数据,并复制与纳税有关的信息,而非可以拷贝所有信息资料。
;12;13;》税收专项检查;充分利用自查机会;16;税务稽查应对措施;;19;20;21;申报与帐务处理是否一致;23;24;
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