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公开·公平·公正·诚实守信 第五部分 招标项目采购需求及要求 建设背景： 新乡市标准地址数据管理与服务系统建设是全市基础公共信息服务的规划建设，是城市运行管理精细化、智能化的迫切需要，也关系到新乡智慧城市、文明城市、平安城市建设水平。新乡市公安局以实施网络强国战略为目标，以实施“互联网+”行动计划、发展分享经济、实施国家大数据战略为指导，以“尊重历史、科学设置、统一规范、方便群众”为原则，以全市平安文明和谐社区创建活动为依托，全面推进基于防伪码技术应用的新乡市标准地址库建设、门楼牌编制改造及相应配套的信息化管理系统建设工作。 建设依据： 本项目严格遵循国家、公安部以及省市颁发的各种标准与规范，同时遵循计算机行业颁发的各种标准规范，力图使得系统具备通用性，能方便的与其他系统和软件互联互通。 项目建设需要遵守的标准、规范如下： 《公安部关于大力推进基础信息化建设的意见》 《公安部关于大力推进警务实战化建设的意见》 《关于加强社会治安防控体系建设的意见》 《采用 PKI PMI 技术的公安应用系统安全建设技术指导书》 《公安信息公网移动接入及应用系统建设技术指导书》 《全省公安机关开展一标三实基础信息数据质量提升年活动工作方案》 《河南省公安厅 河南省民政厅 关于实施标准地址二维码管理和门楼牌换发工作的意见》（豫公通[2017]31 号） 《河南省公安厅 河南省民政厅 关于印发河南省标准地址信息规范（试行）和 二维码门牌制作规范（试行）的通知》（豫公通[2017]147 号） 国务院《地名管理条例》 民政部《地名管理条例实施细则》 《河南省地名管理办法》 三、总体目标： 结合项目建设的实际需求，按照国家的相关标准要求，依法依规对标准地址命名和门楼牌编制进行清理、整顿和统一，建立健全标准地址信息化管理和防伪码实体门牌长效管理机制，实现实体防伪码门牌的信息化管理与智能化应用。有效提升地址数据的标准化和规范化水平，推动标准地址数据共享共用，更好地发挥标准地址服务行政管理、服务社会民生的作用，推动新乡市智慧城市的发展建设。 建设内容： 新乡市标准地址数据库及其管理系统项目的建设内容包括： 1.建立一套全市统一的地址数据标准 按照国家法律、法规、公安部及我省标准地址管理有关规定，确定形成一套新乡市统一的地址数据的命名、采集、更新、维护等标准体系。 2.建立标准地址数据管理与服务的两个支撑环境 结合移动互联网、大数据等技术，为标准地址数据管理与服务系统构建可弹性变化的、稳定可靠地基础软、硬件环境，满足标准地址空间数据管理、数据共享交换、应用服务等需要。 3.建立一套全市统一的地址数据库 在政务网、公安网分别建立一套统一的标准地址库，完成对新乡市域门楼牌地址进行采集、审核和入库，建设标准地址数据库，要求采集的标准门楼牌地址实现城市、农村全覆盖。结合门楼牌地址的业务管理工作，建立基于标准地址数据采集、更新和维护的长效机制。 4.建立新乡市统一的标准地址数据管理与服务系统 根据新乡市的标准地址数据管理与服务系统的需求开发一套软件系统，构建持续动态更新维护机制，基于已有数据建设符合我市标准的地址数据库系统，形成权威可靠的标准地址数据库，对外提供统一的地址信息服务，支持基于系统服务进行业务应用开发或改造，形成规模化的实战应用效果 5.建立基于标准地址的互联网+便民服务平台 基于标准地址，建立基于智能门牌的互联网+便民服务平台，包括但不限于智慧门楼牌公安便民微信小程序；智慧门楼牌公安便民小程序后台管理系统；智慧门楼牌扫码识别H5页面；能够支持与新乡公安微警务（掌上公安局）对接，为全市群众生产、生活、工作等提供更加精准便利的地址信息和应用服务。 6、建立日常的维护机制运维体系 梳理地址的业务管理流程，明确各部门的地址管理职能和分工，确定工作任务和考核任务，建立一套与地址库系统建设、应用相关的配套管理制度，探索标准地址日常维护机制，贯彻执行我市建设的各项地址标准规范。确保地址的长期有效的更新。 项目采购清单： 序号 货物名称 单位 数量 工期要求 质保要求 1 一标三实移动警务采集APP 套 1 合同签订后45日历天内完成所有系统功能的部署上线试运行； 软件系统提供不低于两年的免费质保服务，质保期内需提供技术支持人员驻场服务。 2 一标三实移动警务采集后台服务系统 套 1 3 一标三实移动采集互联网端app 套 1 4 新警综平台社区警务接入中间件 套 1 5 智慧门楼牌移动警务识别APP 套 1 6 电子门楼牌管理系统 套 1 7 移动应用升级服务系统 套 1 8 统一文件服务系统 套 1 9 标准地址数据公安民政协同管理系统（公安内网版） 套 1 10 标准地址库公安内网共享服务系统 组 1 11 标准地址库互联网+数据安全交换前置系统 套