隧道施工专项应急预案.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 13 国道306线林西至大水菠萝段工程项目 隧道施工应急救援方案 国道306线林西至大水菠萝段工程 项目经理部第二分部 二0一六年六月 隧道施工事故专项应急救援预案 1 编制目的 为快速、及时、妥善处理本项目部发生的突发性隧道施工事故，做好救援处置工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，维护人民群众的生命安全和社会稳定，特制定《中冶交通建设集团有限公司国道306线林西至大水菠萝段工程隧道施工事故专项应急预案》，简称“隧道施工事故专项应急预案”。 2 编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国家安全生产事故灾难应急预案》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规及中国《中冶交通建设集团应急预案编制指导书》，结合本工程项目施工特点，制定本预案。 3 适用范围 本预案仅适用于本公路工程发生隧道施工事故时的应急救援工作。 4 应急工作原则 （1）以人为本，科学管理的原则。把保障人员的生命安全和身体健康当作首要任务。在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危害区域内的其他人员。充分发挥人的主观能动性，发挥专家、专业救援力量和人民群众的作用；实行科学民主决策，采取科学的管理方法，采用先进的检测、监测手段、救援装备和技术，迅速控制事态，消除危害后果。 （2）统一领导，分级负责的原则。在项目部领导和项目部安全部的统一领导和组织协调下，有关管理部门按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。 （3）属地为主，分级响应的原则。在生产安全事故发生后，（当事人）必须作出“第一反应”，果断迅速地采取应对措施，报告项目部应急救援组，组织应急救援队伍。项目部部门迅速对事故作出判断，决定应急响应行动。到达的应急救援队伍，要抓住时机，迅速有效地实施先期处置，全力控制事态发展，切断事故灾害链，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生。同时，应立即向相关部门报告事故情况。 （4）贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。一是通过安全管理和安全技术等手段实现本质安全，尽可能防止事故发生；二是在假定事故必然发生的情况下，通过预先采取的预防措施，达到降低或减少灾害的影响。为此，平时要做好预测、预报、预防和预警工作，搞好预案的演练，使应急组织体系的各机构、各部门明确各自职责及运行程序，使各救援组织和成员熟悉应急救援的基本技术、方法和技巧，掌握自救和互救的知识，提高应急响应系统的整体救援能力。 5 危险性分析 5.1 项目概况 本工程是拟建的国道306线林西至大水菠萝的一部分，也是本工程唯一一座隧道，位于赤峰市林西县统部镇吉林坝村，隧道右线起讫里程为K558+425～K560+920，全长2495米，左线起讫桩号为ZK558+405-ZK560+885，全长2480米。 5.2危险源与风险分析 根据公路工程施工企业生产经营中所涉及到的施工、办公等各个环节的实际特点，按照危险源辨识和危险源评价的方法，进行事故风险分析得出：隧道施工事故是本项目主要事故风险。具体有如下： （1）隧道坍塌事故 （2）隧道爆炸事故 （3）隧道交通事故 （4）隧道电、水、火、气事故 6 组织机构及职责 6.1应急组织体系事故现场安全部善后处理组警戒保卫组通讯联络组后勤保障组事故抢险组伤员救护组项目经理部应急副总指挥项目经理部应急总指挥项目经理： 事故现场 安全部 善后处理组 警戒保卫组 通讯联络组 后勤保障组 事故抢险组 伤员救护组 项目经理部应急副总指挥 项目经理部应急总指挥 项目经理： 医院120外部支援 消防119 医院120 外部支援 消防119 公安110 图1 各组长，组员联系方式： 职务或专业组名称 姓 名 电 话 总指挥 副总指挥 通讯联络组 警戒保卫组 事故抢救组 伤员救护组 后勤保障组 善后处理组 6.2指挥机构及职责 1项目经理部应急总指挥 1)分析紧急状态和确定紧急事件级别，这些分析应根据相关危险类型、它的潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型进行； 2)指挥、协调应急响应行动； 3)对外联络； 4)监督、指导应急人员的行动； 5)保证项目内、外的人员安全； 6)协调后勤方面以支援应急行动； 7)指定代理人，以便在特殊情况（因故不在现场或在指挥中受伤）下履行其职责。 2.项目经理部应急副总指挥 1)协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务； 2)向应急总指挥提出应采取的措施减缓事故后果的行动和建议； 3)进行现场危险性评估； 4)控制紧急情况； 5)协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作。 3.安全部 1)组织建立项目经理部应急救