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六、特别注意事项 * (一)税务、银行部门应进入窗口。为了方便群众,我们邀请税务、银行部门在登记中心设立窗口。只要涉及交税的业务,国土部门出具《联系单》告知税务窗口有关登记类型等相关内容,申请人依法缴纳税收,凭税务部门的税票申请登记。 * (二)扫描环节前置。为了保障业务网上运行,提高工作效率,我们将扫描环节前置,受理之后即予扫描,以后的环节全部在网上完成。这样可以节省办事时间,防止资料遗失。 * (三)宣传与培训并重。宣传方式多种多样,一是运用电台、电视台、报纸等媒体向广大居民宣传不动产统一登记知识,二是召集中介机构如登记代理部门、代理人宣传依法登记的重要性,三是主动向相关单位和部门如银行、公积金等宣传不动产登记相关知识,要求他们在不动产抵押登记中的理解和配合,四是不动产登记知识进社区、进农户、进企业。 * 对于登记人员,我们加强上岗培训。关于权籍调查、不动产登记簿册表证的填写、业务工作流程和业务收件要求等,详细讲解,力求人人弄懂弄通。宣传和培训中,我们突出讲解房屋所有权和土地使用权的区分,告诫登记人员认真区分用地审批和土地登记,防止未审批先登记、以登记代审批等违法违规行为。 * (四)建立四个机制。一是以问题为导向的快速处理机制。要求窗口人员主动发现问题,及时解决问题,确保不动产登记工作让群众满意、社会认可、政府放心。二是部门协调联动机制。为解决房屋、土地分开抵押的问题,我们主动与金融办、人民银行、银监会、住房公积金管理中心等单位沟通,联合发文依法规范不动产抵押登记。三是登记质量监管机制。我们抓环节、抓细节,将质量管理贯穿于登记审批的全过程。登记中心不定期抽查各窗口业务,进入核定环节的业务,对不符合要求或者没有按时办结的业务人员、窗口负责人通报批评,责令整改。四是突发事件应急机制。对于可能发生的事情,考虑周全,制定工作预案,防止突发性事件的发生。 * (五)协调各数据公司。为了及时解决不动产登记中遇到的信息方面的问题,市局成立了以信息中心、吉奥公司、东软公司、中智公司为主要支撑的技术专班,实行每日通报情况、专人跟踪进度、每周碰头梳理的工作模式,对系统运行过程中前台反馈的问题,及时加以分类区分。对于简单的问题,限时解决;对于涉及到整体业务框架调整的,邀请三家公司技术、业务总监参与充分讨论,集中大家智慧,形成会议纪要,督促各公司按期解决。 * (六)登记中有关问题的处理 针对登记过程中出现的问题,及时制定了《不动产登记若干问题处理办法》(一)、(二),确保了不动产登记工作的顺利开展。 * 七、我们的探索 总结这一段的工作,我们自己认为,有以下几点,是我们的一些探索,特地在这里提出来,与大家分享。 * (一)设置导询台。在服务大厅设置导询台,很有必要,效果也很明显。一是微笑服务,体现热情,让老百姓走进窗口有家的感觉;二是宣讲政策,协助查询,用户办事清楚明了,导询员成了贴心人;三是分门别类,导引分流,维持了大厅秩序。 * (二)二手房交易登记一体化。二手房转让时,交易资料与交易人的身份信息查对在窗口当场完成,有效地防止了弄虚作假,保证了登记成果的真实可靠,极大地方便了不动产权利人。 * (三)统一权籍调查。房、地测绘人员使用统一的坐标系和调查标准,同时到现场,统一权属调查和编写单元号,有利于房地信息(座落、名称等)统一口径、规范填写,让房产落到宗地上,实现了房地现状、权利、图纸和数据库的高度统一。 * (四)城镇数据库更新。为了方便群众,将负责城镇地籍调查数据库更新的人员直接派驻窗口,城区所有测绘单位所测的宗地图,必须先在此接受入库审核,合格的直接出图并加盖信息中心入库专用章,使宗地的面积和界线在质量上得到保障,也保证数据库的及时更新。 * (五)设计过渡期。分步骤作业,既考虑了当前的工作实际,也尽可能地满足了工作需要,做到两兼顾、两不误。过渡期内,登记人员钻研业务,加快磨合,窗口逐步实现平台系统升级、人员水平升级、业务管理升级、服务标准升级,尽快由过渡期进入规范期,按部里的部署开展工作。 * (六)改革原登记审核模式。一是改革过去的“五审一章制”(受理--审查--审核--科长复核--分管局长审批--加盖政府登记章)为现在的两审、三审制,简单业务,如商品房预告登记、抵押权注销登记等,两审办结,即初审--核定;复杂业务,三审办结,即初审--审核--核定。业务审核不论职务大小,谁签字谁负责。二是所有业务实行平行审核,按照先来后到的顺序,依次审核用户材料。不允许点名审核和分派审核,防止办关系证,搞特殊化。 * 总之,荆州的不动产登记工作目前还只是取得了一点点阶段性成效,我们清楚地认识到,我们的工作中还存在不少的困难和问题,还需要学习各地的先进经验。今天我所讲的内容,肯定有错误的地方,敬请大家提出宝贵意见。 * 谢谢大家! * 二、关于办
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