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第五讲 有关教师的法律 思 考 去年5月份,应届毕业生小王到某民办学校应聘,该学校与其签定一年的劳动合同,试用期为6个月,工资1000元,试用期到期前10天,该学校表示还要对其考察,如果小王同意,学校再与其续签3个月的试用期,小王为了今后能留在该学校工作,便同意再签3个月的试用期,第二次试用期到期前,该学校通知小王在试用期内达不到录用条件,不再录用。 请问: 按新劳动法规定,该学校的做法是否合理?为什么? 参阅新劳动合同法 1993年10月31日,第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过《中华人民共和国教师法》(以下简称《教师法》)颁布,从1994年1月开始实施。这是我国历史上第一部专门为教师制定的重要法律,也是为数不多的,专门为一种职业制定的法律之一。 第一节 概述 一、对教师地位和作用的基本认识 基本认识: 荀子“国将兴,必将贵师重傅”,到“振兴民族的希望在教育、振兴教育的希望在教师”,凸显了教师与国家兴衰的辩证关系。 从夸美纽斯“教师是太阳底下最崇高的职业”,到列宁“应当把我国人民教师提高到从未有过的,在资产阶级社会里,没有也不可能有的崇高地位。这是用不着证明的真理。”仅仅从认识上来说,对教师地位和作用的认识已经是达到了无与伦比的高度。 二、我国教师的法律地位 中华人民共和国教师法》第3条规定:“教师是履行教育教学职责的专业人员,承担教书育人,培养社会主义事业建设者和接班人,提高民族素质的使命。教师应当忠诚于人民的教育事业。” 特征:1)身份特征是专业人员;2)职责特征是教育教学;3)性质特征是为社会主义事业培养接班人。 教师的法律地位具体体现: 1)从其身份和职责特征而言,教师是专门履行教育和教学职责的专业人员,具有不可替代性。 2)从其与教育行政机关之间的关系来看,教师处于行政相对人的地位。虽然法律地位平等,但权责则具有不对等性。 3)从其与学校的关系来看,教师处于被聘任的地位。 教师与教育局、学校与学生的法律关系 教师与教育局:教育行政关系 学校与教师:劳动关系;适用劳动法和民法 教师与学生:教育与被教育、管理与被管理的关系 法律关系三个构成要素? 第二节 教师的权利和义务 教师的权利: 作为普通公民,享有的公民权 作为教师,享有的权利 教师的义务 作为普通公民的义务 作为教师的义务 一,作为普通公民应有的权利 平等权:法律面前人人平等 政治权利:选举权和被选举权 知情权 表达权 宗教权: 信仰自由 人身自由权 社会经济权利:社会保障等 文化教育权:受教育权 监督权:批评建议、申诉、控告、检举权 也有人概括为生存权 发展权 自由权 推荐阅读《基本权利原理》法律出版社 二、作为教师应有的权利 教师享有下列七个方面的权利。 (一)教育教学权 “进行教育教学活动,开展教育教学改革和实验”,是教师最基本的权利。 案例:为迎接上级领导考察,某学校不经老师同意,要求老师停课,让学生去打扫卫生 (二)学术自由权 从事科学研究、学术交流,参加专业的学术团体,在学术活动中充分发表意见,这是教师作为专业技术人员享有的一项基本权利。教师在完成规定的教育教学任务的前提下,有权进行科学研究、技术开发、撰写学术论文、著书立说,参加有关的学术交流活动,依法成立或参加学术团体并在其中兼任工作。在学术研究中有发表自己意见的自由。教师参加科学研究是提高教育教学质量的重要途径。 案例:有些学校不允许教师参加学术活动? (三)指导评价权 “指导学生的学习和发展,评定学生的品行和学业成绩”,这是与教师在教育教学过程中的主导地位相适应的一项特定的基本权利。 案例:某学校领导要求教师私自更改学生成绩 (四)获取报酬权 “按时获取工资报酬,享受国家规定的福利待遇及寒暑假期的带薪休假”,这是教师的基本物质生活保障权利。教师的工资报酬是指包括基础工资、职务工资、课时报酬、奖金及教龄津贴、班主任津贴及其他津贴在内的工资性收入。福利待遇一般包括医疗、住房、退休等方面依法享有的各项待遇和优惠,以及寒暑假期的带薪 休假。教师属公薪阶层,教师职业又是专业性强、脑力和体力消耗较大的一种职业,教师这项基本权利的行使,是教师维持个人及家庭生活、保持其工作体能的基本保障。 案例:女教师怀孕期间扣工资是否合理?妇女生小孩有哪些特殊保护和福利? (五)民主管理权 “对学校教育教学,管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议,通过教职工代表大会或者其他形式,参与学校的民主管理。”《宪法》规定的“人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。”以及“公民对于任何国家机关的工作人员,有提出批评和建议的权
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