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鄂尔多斯市欣盛气体有限公司
安全风险评估报告
1、目的
为了规范公司风险管理,识别和评估作业过程中危险有害因素,消除和减少安全事故的发生,降低安全风险,达到事前预防的目的。
2、范围
公司液氧、乙炔、液氩、二氧化碳气体的充装和储存、运输及经营及与其有关的活动。
3、评估依据
《中华人民共和国安全生产法》主席令2014第13号;
《中华人民共和国消防法》主席令2008第6号;
《中华人民共和国特种设备安全法》主席令2013第4号;
《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国务院国发[2010]23号;
《生产安全事故应急预案管理办法》国家安监总局令第88号;
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013;
《危险化学品重大危险源辨识》GB 18218-2014;
《建筑设计防火规范》GB 50016-2014;
《建筑灭火器配置设计规范》GB 50140-2005;
其他相关法律、法规和标准;
本公司的安全管理制度、标准和技术标准。
4、风险评估程序和评估方法
4.1风险评估程序见下表:
收集资料、现场检查
收集资料、现场检查
组成评估小组
事故类型
影响因素、事故机制
危害辨识
风险评估
事故发生的可能性
暴露于危险环境的情况
事故的严重程度
监 测
审
查
制定风险控制计划
落实减少或防范风险的措施
风险控制
4.2风险评估方法
风险评估是对事故发生的可能性以及事故后果的严重程度进行评估,常用的方法有:工作危害分析(JHA)、安全检查表分析(SCL)、预危险性分析(PHA)、危险与可操作性分析(HAZOP)、失效模式与影响分析(FMEA)、事件树分析(ETA)、事故树分析(FTA)、作业条件危险性评估(LEC)等。
根据公司实际情况,风险评估小组主要选择工作危害分析法(JHA)和安全检查表分析法(SCL)、进行风险评估,同时选择 JHA评估方法确定风险等级。
4.2.1安全检查表分析法:安全检查表分析法是一种经验的分析方法,是分析人员针对分析的对象列出一些项目,识别与一般工艺设备和操作有关已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患,查出各层次的不安全因素,然后确定检查项目。再以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表,以便进行检查或评审。安全检查表分析可用于对物质、设备、工艺、作业场所或操作规程的分析。
4.2.2工作危害分析法:从作业活动清单选定一项作业活动,将作业活动分解为若干个相连的工作步骤,识别每个工作步骤的潜在危害因素,然后通过风险评估,判定风险等级,制定控制措施。该方法是针对作业活动而进行的评估。
4.3确定风险等级
风险等级依据评估准则确定,其风险度(R)等于事件发生的可能性(L)和后果的严重性(S)的乘积。计算方法为:
R=L×S
4.4事件发生的可能性准则按表1确定。
表事件发生的可能性(L)判断准则
等级
标准
7
现场没有采取防范、监测、保护、控制措施;或危害的发生不能被发现(没有监测系统);或经常发生此类事故或事件。
4
现场没有检测系统,或有控制措施,但未有效执行或控制措施不当;危害的发生不容易被发现,或在预期情况下发生。
3
没有保护措施(如没有保护装置、没有个人防护用品等);或未严格按操作程序执行;或危害的发生容易被发现(现场有监测系统);或过去曾发生过类似事故或事件;或在异常情况下发生过类似事故或事件。
2
定期进行监测,危害一旦发生能及时发现;或现场有防范控制措施,并能有效执行,或过去偶尔发生危险事故或事件。
1
有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施,或员工安全卫生意识强,严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。
4.5事件发生后果的严重性准则按表2确定。
表2 事件后果的严重性(S)判断准则
等级
法律法规及其他要求
人员伤害程度
财产损失/万元
停工范围
社会
影响
5
违反法律法规和标准
死亡
50
整个系统或设备
国内
4
潜在违反法律法规和标准
丧失劳动能力
25
2套装置或设备
省、市内
3
不符合上级或行业的安全方针、制度、规定等
截肢、骨折、听力丧失、慢性病
10
1套装置或设备
行业或地区
2
不符合公司的安全操作规程、规定
轻微受伤或间歇不舒服
10
受影响不大
公司及周边
1
完全符合
无伤亡
无损失
没有
没有
影响
4.6风险的等级判定准则按表3确定。
表3 风险等级(R)判定准则和控制措施
风险度
风险等级
应采取的控制措施
实施期限
20-25
重大
在采取措施降低危害前,不能继续作业,对改进措施进行评估
立即
整改
15-16
较大
采取紧急措施降低风险,建立运行控制程序,定期检查、测量及评估
立即或限期整改
9-12
中等
可考虑建立目标、建立操作规程,加强培训及沟通
限期整改
4
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