投融资专题设计研究班培训学习总结.docVIP

范文范例参考 PAGE WORD格式整理 投融资专题研究班培训学习总结 根据组织安排，我于2012年10月15日至26日到中国人民大学参加了云南省投融资专题研究班培训学习。在学习过程中，我严格按照培训学校的管理规定参加研讨班培训学习，我认真聆听了罗云毅、朱青、庞红、顾海兵等多位专家、教授的专题讲座，与学员们进行了讨论 HYPERLINK javascript:; \t _self 交流，受益匪浅，收获颇丰，进一步增长了知识，开阔了视野。 一、总体认识 通过研究班培训学习，我不仅对地方政府投融资体制及创建地方政府投融资平台有了进一步认识，而且对我国当前投融资形势、当前宏观经济形势及财政金融政策、如何加快构建现代金融体系及推进金融产业发展、如何创新投融资平台、中国—东盟自由贸易区经济对策、区域融资与投资环境评价、金融与区域经济发展、金融政策与利率市场化、促进投资与创新的财税政策、服务“三农”的金融体系、构建本土金融服务体系、我国发展方式转变与结构调整、政府公共资本投资的长期经济增长效应等方面有了进一步了解，同时，对切实引领做好我县地方政府投融资工作，有了新的思路及新的思考。 （一）对地方政府投融资体制改革有了进一步认识。1978年以来，我国投融资体制改革大致经历了4个阶段的探索和实践，并取得了阶段性成果。1979年～1987年，为起步阶段。1988年～1991年，是对政府投资范围、资金来源和经营方式进行改革阶段。1988年7月，国务院颁发《关于投资管理体制的近期改革方案》。1992年～2003年，为按照社会主义市场经济体制的要求，深化投融资体制改革的阶段。2004年7月颁布了《国务院关于投资体制改革的决定》，投融资体制改革进入创新阶段。投融资体制改革使我国投融资运行机制发生了积极的转变，投融资领域出现了投资主体多元化、投资决策分层化、融资渠道多源化、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局，投资宏观调控体系出现了采取多种手段相互协调运作的局面，有力地推动了社会生产力的发展。 （二）对创建地方政府投融资平台的必要性有力进一步认识。一直以来，我国地方政府融资平台由于其政府背景，受到许多学者的质疑。但对地方政府投融资平台起源及发展历程看，创建地方政府投融资平台对于解决地方政府资金不足、提高财政资金运作效率、创新财政管理体制等多个方面有其存在发展的现实必要性。一是在现行的财政体制下，地方政府经常性收入不足，无法弥补资本性投资的需要，政府有巨大的融资需求；二是在现行的制度环境中，地方政府掌握大量资源，为其进行融资提供便利；三是利用市场手段整合经营政府资源，也是解决政府投资效率低下、防范风险的重要举措。 二、对创新地方政府投融资工作机制的思考 （一）地方融资平台的概况 地方政府融资平台公司指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。融资平台的真正发展是自2008年以来，为了应对国际金融危机给我过带来的冲击，中央政府推出4万亿投资计划，原有地方投资平台难以满足投资拉动和基础设施建设需求的新形势。2009年，中国人民银行和中国银监会提出“支持有条件的地方政府组建投融资平台，发行企业债、中期票据等融资工具，拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道”，在宏观政策指引下，地方融资平台出现了快速发展的势头，其中有接近四成的信贷资金流向了地方融资平台。地方政府融资平台主要通过银行贷款、债券融资、信托融资和股权融资这四种方式进行，其中以银行贷款为主。 （二）地方融资问题分析 1.过分依赖商业银行贷款。银行贷款是地方政府最重要的融资渠道。据统计，目前地方融资平台的项目融资中85%以上靠银行贷款，但是这部分资金的使用大多是没有直接经济效益的城市基础设施建设等项目，贷款多由地方政府提供隐性担保，然而地方政府财政收入有限。因此，地方政府融资平台贷款蕴含着多重信用风险，使商业银行贷款政策性使用，这将导致银行不良贷款隐性化和长期化趋势，最终将形成银行坏账，可能会导致全系统的金融风险。 2.融资渠道单一，融资压力巨大。目前，政府城建资金的融资渠道仍局限于银行信贷和财政拨款两种方式。由于我国地方财权和事权的不配比，地方财政并没有过多的财力投入到城市建设当中，融资结构中，银行信贷占较大比重。但银行贷款的利用也并非毫无限制，例如国家政策性银行规定贷款项目到位资本金不低于项目概算的20%，并要求地方政府以政府信誉为担保，以财政拨款、财政补贴、人大出函等形式作出还款承诺。而地方政府在项目资本金投入和提供信用担保等方面又受到财力限制和法律限制。这使得在融资渠道单一的现状下，资金需求难以保证，这与地方城建投资