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通信工程施工合同管理;目录;通信工程合同风险的识别、防范;合同风险是合同中的不确定因素，它是工程风险、建设单位资信风险、外界环境风险的集中反映和体现。合同风险是客观存在的，是由工程的复杂性决定的，是合同双方必须共同承担的。对于工程中的风险，应从识别和防范两个方面对其进行控制。;合同的客观风险是法律法规、合同条件以及国际惯例规定的，其风险责任是合同双方无法回避的，通过人的主观努力往往无法控制。;合同的主观性风险是人为因素引起的，同时能通过人为因素避免或控制的合同风险。在相当多的国内施工合同中，建设单位利用有利的竞争地位和起草合同条款的条件，在合同协议中或通过苛刻的条件把风险隐含在合同条款中，让承包商就范。而承包商为了急于承揽工程，在合同协议中，对自身权利不敢据理力争，任其摆布。对合同谈判只重视价格和工期，对其他条款不予注意。这样即使不平等的合同也愿意签，甚至有欺骗的合同也敢签，在合同签订上表现出极大的盲目性和随意性。;承包商在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是： （1）施工合同是否合法，建设单位的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准； （2）合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备； （3）合同是否采取了示范文本，与其对照有无差异； （4）合同双方责任和权益是否失衡，确定如何制约； ;（5）合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救； （6）方合同的理解是否一致，发现歧义及时沟通。 在合同的签订和实施过程中，不要轻易相信任何口头承诺和保证，少说多定是一个必须养成的工作习惯。一字千金，而非一诺千金。双方商讨的结果，做出的决定，或对方的承诺，只有写入合同，或双方签署文字意见才算确定。另外，合理合法的索赔也是转移工程风险的很好手段。;;;;掌握通信与广电工程合同变更处理; 合同内容频繁的变更是工程合同的特点之一。一个较为复杂的工程合同，实施中的变更可能有几百项。合同变更一般主要有如下几方面原因： 1、建设单位新的变更指令，对工程新的要求。例如建设单位有新的主意，建设单位修改项目总计划，削减预算。 2、由于设计的错误，必须对设计图纸作修改。这可能是由于建设单位要求变化，也可能是设计人员，监理工程师或承包商事先没能很好地理解建设单位的意图。 ;3、工程环境的变化，预定的工程条件不准确，要求实施方案或计划变更。 4、由于产生新的技术和知识，有必要改变原设计、实施方案或实施计划，或由于建设单位指令，或由于建设单位的原因造成承包商施工方案的变更。 5、政府部门对工程新的要求，如国家计划变化、环境保护要求、城市规划变动等。 6、由于合同实施出现问题，必须调整合同目标，或修改合同条款。 7、合同双方当事人由于倒闭或其他原因转让合同，造成合同当事人的变化。这通常是比较少的。;1、变更尽可能快地做出。在实际工作中，变更决策时间过长和变更程序太慢会造成很大的损失，常有这两种现象： （1）施工停止，承包商等待变更指令或变更会谈决议。 （2）变更指令不能迅速做出，而现场继续施工，造成更大的返工损失。;2、变更指令做出后，承包商应迅速、全面、系统地落实变更指令。 （1）全面修改相关的各种文件，例如图纸、规范、施工计划、采购计划等，使它们一直反映和包容必威体育精装版的变更。 （2）在相关的各工程小组和分包商的工作中落实变更指令，并提出相应的措施，对新出现问题作解释和对策，同时又要协调好各方面工作。 ;（3）合同变更指令应立即在工程实施中得到贯彻。在实际工程中，这方面问题常常很多。由于合同变更与合同签订不一样，没有一个合理的计划期，变更时间紧，难以详细地计划和分析，很难全面落实责任，就容易造成计划、安排、协调方面的漏洞，引起混乱，导致损失。这个损失往往被认为是承包商管理失误造成的，难以得到补偿。所以合同管理人员在这方面起着很大的作用。只有合同变更得到迅速落实和执行，合同监督和跟踪才可能以必威体育精装版的合同内容作为目标，这是合同动态管理的要求。;3、对合同变更的影响 合同变更是索赔机会，应在合同规定的索赔有效期内完成对它的索赔处理。在合同变更过程中就应记录、收集、整理所涉及的各种文件，如图纸、各种计划、技术说明、规范和建设单位的变更指令，以作为进一步分析的依据和索赔的证据。在实际工作中，合同变更必须与提出索赔同步进行，甚至先进行索赔谈判，待达成一致后，再进行合同变更。在这里赔偿协议是关于合同变更的处理结果，也作为合同的一部分。由于合同变更对工程施工过程的影响大，会造成工期的拖延和费用的增加，容易引起双方的争执。;合同变更应有一个正规的程序，应有一整套申请、审查、批准手续。 （一）合同变更范围 （二）合同变更处理程序 （三）合同变更中应注意的问题; 合同变更的范围很广，一般在合同签订后，所有涉