2016年贺州市推进新型城镇化重点工作方案.PDFVIP

2016 年贺州市推进新型城镇化重点工作方案 根据自治区推进新型城镇化工作电视电话会议和全区经济工 作会议精神，为全面贯彻落实《2016 年自治区推进新型城镇化建 设实施方案》和《贺州市推进新型城镇化建设实施方案》要求， 扎实做好2016 年我市推进新型城镇化重点工作，制定本工作方案。 一、总体思路 以国家“多规合一”试点、融入珠江-西江经济带、全面建设“广 西对接东部和中部地区的重要门户和枢纽”为契机，全面贯彻落实 国家和自治区对新型城镇化的战略部署，围绕加快提高户籍人口 城镇化率的目标，以“建设好市区、发展好县城、扶持重点镇”为 主线，以自治区级示范城镇、特色小镇、产城融合建设为突破口， 努力壮大县城和乡镇实力，推动城乡协同发展；以构建市县推动、 上下互动、部门联动的新型城镇化工作推动机制为保障，力争“十 三五”开局之年我市新型城镇化建设迈上新台阶，取得新进展。 二、工作目标 到2016 年底： （一）常住人口城镇化率达到45% 。（市发展改革委、住建局 牵头，各县区人民政府、平桂管理区管委配合） （二）户籍人口城镇化率达到14.5%，城镇人口新增0.8 万人。 （市公安局牵头，各县区人民政府、平桂管理区管委配合） 三、主要任务及分工 - 2 - （一）有序推进农业转移人口市民化 1.贯彻落实户籍制度改革政策。贯彻落实《贺州市人民政府关 于进一步推进户籍制度改革的实施意见》，出台具体实施细则。全 面实行居住证制度，健全完善人口信息管理和实际居住人口登记 制度。（市公安局牵头，各县区人民政府、平桂管理区管委和市直 相关单位配合）。 2.保障农民工随迁子女平等接受教育。将我市农民工随迁子女 义务教育纳入各级政府“十三五”教育发展规划和财政保障范畴， 统筹推进城乡义务教育一体化发展。贯彻实施教育“双千计划”， 新建、改扩建一批学校，加快推进义务教育“全面改薄”工程。加 强对接收进城务工人员随迁子女就读学校的管理和指导。（市教育 局牵头，各县区人民政府、平桂管理区管委和市直相关单位配合） 3.加强农业转移人口医疗卫生服务。继续将符合条件的农业 转移人口纳入基本医疗卫生服务范围和社区卫生计生服务体系， 制定根据常住人口合理配置城镇基本医疗卫生服务资源的办法。 加强基层医疗卫生机构公共服务设施建设。完善基本医疗保险异 地就医医疗费用结算制度。（市卫计委、人社局牵头，各县区人民 政府、平桂管理区管委和市直相关单位配合） 4.提高农业转移人口社会保障和就业服务水平。继续完善将 符合条件的农业转移人口纳入城镇社会保障的政策措施，扩大社 会保险的参保范围，做好社会保险关系转移接续工作，健全农民 工劳动保障权益保护机制。继续开展“春潮行动”，加强农民工职 - 3 - 业技能培训，全年培训0.15 万人次以上。推进农民工创业园建设， 促进农民工以创业带动就业。（市人社局、发展改革委牵头，各县 区人民政府、平桂管理区管委和市直相关单位配合） （二）不断提高城市质量和水平 5.加快推进城镇棚户区（城中村）和危旧房改造。及时下达年 度投资计划，加快项目资金拨付，加强资金和工程质量监管， 确 保完成年度计划任务。2016 年，全市新开工各类棚户区改造7894 套，计划组织实施 1.028 万户农村危房改造。（市住建局、发展改 革委牵头，各县区人民政府、平桂管理区管委和市直相关单位配 合） 6.加快智慧城市建设。做好贺州国家智慧城市试点申报工作， 力争把贺州列入国家智慧城市试点建设。（市住建局牵头，各县区 人民政府、平桂管理区管委和市直相关单位配合） 7.加快城市新区建设。科学编制新区规划，完善新区功能。继 续实施城东新区、平桂新城建设；加快生态新城建设；加快以中 心城区为中心，钟山县城为副中心的贺（街）八（步）平（桂） 钟（山）区域一体化发展。（八步区和钟山县人民政府、平桂管理 区管委牵头，市直相关单位配合） 8.推动产城融合发展。加快我市产城互动发展试点园区建设。 积极争取把贺州列入国家产城融合示范区，努力打造国家产城融 合发展示范城市。（市发展改革委、工信委牵头，各县区人民政府、 平桂管理区管委和市直相