上海企业如何实现核心技术突围1下-上海科技.PDFVIP

未经允许 不得转刊 科 技 发 展 研 究 2005 年第16 期 （总第71 期） 上海科技发展研究中心 2005 年4 月29 日 1 上海市企业如何实现“核心技术突围” （下） ——上海市企业核心技术能力现状、问题与提升对策 《上海市企业核心技术能力现状与提升对策研究》课题组 （续上） （三）中观层次存在的问题 在政府与企业之间还存在一个产业层次；由于现代经济表现出明显的产业 积聚效应，因而，产业状态往往是决定一个国家或地区核心竞争力的重要因素。 从产业层次考察，也存在着制约企业之间技术知识协同的因素。以上海市汽车 产业为例，分析其存在的几个问题： 1、没有形成统一的技术创新战略和目标 由于上海汽车产业中的各个技术中心，分别从属于不同的独资、合资或控 股企业，各个企业都拥有独立的生产经营自主权和技术开发决策权，在技术创 新战略取向上没有形成一致的追求。如通用汽车的泛亚技术中心和上海大众技 术中心，主要按照合资方（外方）的技术发展战略从事技术研发活动和技术立 1 上海科技发展基金软科学研究项目，编号：036921008 《科技发展研究》2005 年第16 期 （总第71 期） 项，没有纳入到上海汽车集团的技术创新体系之中。各个另配件生产制造企业， 也都有不同的合作伙伴，有不同的技术创新追求。很多企业的技术发展战略受 外方控制和影响，有些技术中心只进行产品制造服务，较少承担技术开发功能。 2、没有建立起有效的协调机制和手段 上海汽车工业集团公司作为上海市汽车产业的主管部门，而且是很多企业 的投资主体，理应成为整个产业技术创新体系的建设主体和管理主体，但由于 缺乏有效的调控机制和手段，面对企业在技术创新上各自为政的局面，其主管 作用难以有效发挥。由于缺乏统一协调机制，产业内部不同创新主体的联结和 创新资源的互动和共享也难以实现；如上海客车制造厂希望得到上汽集团技术 中心的情报支持，上海拖拉机—内燃机公司希望得到上海内燃机研究所的技术 支持，但由于缺乏沟通协调机制使得这些愿望落实困难。在市场经济体制下， 出于对法律和企业独立经营自主权的尊重，我们不可能寄希望于行政手段确立 集团公司的决策主体和权威地位。应该构造一种合乎市场经济规律的协调机制， 保证上海汽车集团公司统一协调地位的确立和落实。 3、不同主体之间功能重叠、创新资源分散 上海汽车集团公司内部的技术研发机构、特别是集团公司与两大合资公司 之间，没有实现合理的职能分工，造成一定程度的功能重叠，致使资源利用率 不高，也在一定程度上制约了企业的开发实力和水平，影响研发人员、管理决 策人员的信心。同时，功能重叠导致研发体系层次不清，使得上海汽车集团公 司研究开发体系的三个层次：即总部技术中心、专业研究所、子公司的技术部 门之间的任务分工模糊；没有产生积极的协同效应。四是没有充分利用外部技 术知识资源。作为独立技术创新主体的企业，不仅应该有效配置内部创新资源， 还应该与外部资源实现有效联结。企业与外部技术知识的联结，不仅是企业对 外部技术知识的利用，而应该是以企业为主体对内外资源的有效整合，进而实 现有效的协同配合。由于缺乏统一的技术创新战略和明确的技术创新方向，尽 管不同企业与外部技术知识源有一定联系，但极大地限制了高等学校等外部技 术资源的利用效率。 三、提升上海市企业核心技术能力的对策 由于不同企业、不同产业之间的差异性，我们不能说哪种模式是最好的； 我们把这些模式总结、归纳出来，供企业针对自身的实际情况进行选择。我们 这里仍然分为宏观、中观和微观三个层次，提出提升企业核心技术能力的对策 建议。 上海市科技发展研究中