泰州经济开发区防台风预案.docVIP

泰州经济开发区防台风预案 泰州经济开发区防御台风预案 1、总 则 1.1 编制目的 为适应新时期防台工作需要～保障区域经济社会的可持续发展～促进人与自然和谐～特编制本预案。通过制定全区防台预案～从健全管理体制、完善防台体系入手～严密防台措施～增强风险意识～提高全民防台应变能力和防台主动性～最大限度地减少台风造成的损失。 1.2 编制依据 《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《江苏省长江防洪工程管理办法》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》、《泰州市水旱灾害应急预案》、《泰州市防洪预案》等。 1.3 适用范围 本预案适用于泰州经济开发区～涉及内容主要是防台风的组织指挥、协调、宣传、抢险措施、灾后重建等。 1.4 编制原则 防台工作以“三个代表”重要思想为指导～坚持以人为本～树立与落实科学发展观～贯彻“安全第一～常备不懈～预防为主～全力抢险”的指导方针～实行行政首长负责制、分级与分部门责任制～加强防御工作的科学性与可操作性。 防台工作应遵循统一指挥与调度原则、分工协作原则、突出重点原则、局部利益服从全局利益原则、工程与非工程措施相结合的原则。 2、区域概况 2.1 自然地理 地理位置 2.1.1 泰州经济开发区南临长江～北与泰州市主城区紧密相连～西与江都市交界。区内分布有四大园区～分别为:春兰工业园、高新技术园、民营科技园和滨江工业园。全区总面积64.18平方公里。 2.1.2 地形地貌 1 泰州经济开发区地面是新生界、第四纪、全新统现代沉积物。现代地貌平坦～地面高程2.5—5.5米。根据沉积相的不同及微地貌特征～恢复平原古地貌状态～可分为古泻湖相堆积洼平原和海积相砂洲平原两个地貌单元。泰州经济开发区在地质上位于苏北盆地东台坳陷泰州低凸起的西南处。在燕山运动早期形成的褶皱山脉～后来因地壳沉降而成潜山～潜山上部覆盖中生界白垩系泰州组地层。本区受喜马拉雅运动的影响～形成北东东向和近东向的断层～开发区地处扬铜地震带的腹部～泰州—东台梁垛断裂～是苏北断陷内规模较大的活动性断裂之一。受地形、土质、水文和人类耕作熟化的影响～土壤分布呈一定的规律性:通南地区,寺巷镇,～地面高程4.5—5.5米～以高沙土为主,沿江圩区,滨江工业园,～地面高程2.5米左右～以砂壤土为主。 2.1.3 流域分布 泰州经济开发区从水系上分可分为三片～即:沿江低洼圩区滨江片、通南地区寺巷片,含高新技术园区,、里下河水系春兰工业园区片。区内流域性骨干河道主要有:长江、引江河、南官河、送水河、周山河、老通扬运河～全长达34.9公里～其中～长江岸线6.25公里。 2.1.4 水文气象 泰州经济开发区地处北亚热带湿润季风气候区～具有季风明显～四季分明～雨量充沛～冬寒夏热和雨热同步等特点。冬季受极地大陆气团的控制～多偏北风,夏季受太平洋副热带高压控制～多东南风,春、秋两季是过度季节～春季多东南风～秋季多东北风。一年四季有明显区别～各具特色:春季～气温回升较慢～常出现连绵阴雨和大风,夏季高温炎热～梅雨和伏旱相继出现,秋季较暖而短促～多台风影响,冬季寒冷少雨。5—9月份气温升高～雨量增多～有利于农作物的生长发育。 全区气候温和～热量充足～严冬期短～无霜期长～是发展农业生产极为有利的条件。1962年年平均气温最高15.7?。1956年年平均气温最低13.9?。极端最高温度达39.4?,1966年8月7日,。极端最低温度为-19.2?,1955年1月6日,。一年中多年月平均温度7月最高～为27.4?～8月次之～为27.0?～一月最低为1.5?。全年无霜期长～日照充足～年平均日照时数2236.7小时～可照时数4428.6小时～日照百分率为51,。 2 区内雨量充沛～但年、季分布不均～既有利于农业生产～也容易发生旱涝灾害。多年年平均降雨量1045.9毫米～最多的1991年达1772毫米,民国20年达1794毫米,。最少的1978年～年降雨量只有395.6毫米。据统计～自1949年以来～大旱之年有1959、1966、1967、1978、1997～大涝之年有1949、1954、1975、1991。有些年份还出现先旱后涝～旱涝急转现象。 2.1.5 台风灾害特点 我区沿江水域开阔～风大浪急～风暴潮突发性强～来势猛～历时短～危害大～夏天易受台风影响～长江开发区段1998年最高潮位达6.13米,黄海高程,～台风引起的风暴潮多发生在7、8月份～个别发生在6、9月份～当天文大潮与风暴叠加时～易形成高潮位。 2.1.6受灾情况 1954年8月1日～洪峰过境时～恰逢农历七月半大潮汛～加之11号台风过境～沿江堤防决口漫水～农田大片受淹～粮食减产～损失严重。