福建省财政支农支出绩效评价研究-农业科技组织与服务专业论文.docxVIP

The Thesis of FAFU’s Professional Master Student Performance evaluation of fiscal expenditures for supporting agriculture in fujian province Degree category: Master of agricultural extension Professional field: Agricultural science and technology organization and service Research area: The financial management Student name: Gan Zhenni Supervisor: Tang Xinhua Submitted time: In April 2015 Fujian Agriculture and Forestry University(FAFU) 独创性声明 本人声明，所呈交的学位（毕业）论文，是本人在指导教师的指导下独立完 成的研究成果，并且是自己撰写的。尽我所知，除了文中作了标注和致谢中已作 了答谢的地方外，论文中不包含其他人发表或撰写过的研究成果。与我一同对本 研究做出贡献的同志，都在论文中作了明确的说明并表示了谢意，如被查有侵犯 他人知识产权的行为，由本人承担应有的责任。 学位（毕业）论文作者亲笔签名： 日期： 论文使用授权的说明 本人完全了解福建农林大学有关保留、使用学位（毕业）论文的规定，即学 校有权送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅; 学校可以公布论文的全部或 部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。 必威体育官网网址，在 年后解密可适用本授权书。 □ 不必威体育官网网址，本论文属于不必威体育官网网址。 □ 学位（毕业）论文作者亲笔签名： 日期： 指导教师亲笔签名： 日期： 目录 中文摘要 I Abstract II 第一章 引言1 1.1 选题的目标和意义1 1.2 国内外研究现状1 1.2.1 财政支农规模评价1 1.2.2 财政支农结构评价2 1.2.3 财政支农绩效评价体系3 1.3 研究内容、研究方法、创新之处 4 1.3.1 研究内容4 1.3.2 研究方法4 1.3.3 研究的创新5 第二章 财政支农支出绩效评价的相关概念和理论基础 6 2.1 财政支农支出与绩效评价的相关概念 6 2.1.1 财政支农支出6 2.1.2 财政支农支出绩效评价6 2.2 绩效评价的理论基础6 2.2.1 委托代理理论6 2.2.2 新公共管理理论7 第三章 福建省财政支农支出投入状况分析 8 3.1 福建省财政支农支出绝对规模分析 8 3.2 福建省财政支农支出相对规模分析 8 第四章 福建省财政支农支出绩效评价体系 11 4.1 绩效评价的原则 11 4.1.1 经济性原则 11 4.1.2 效率性原则 11 4.1.3 有效性原则 11 4.1.4 公正性原则 11 4.2 福建省财政支农支出绩效评价指标体系 12 4.2.1 指标体系设计的基本原则 12 4.2.2 指标体系构建12 4.3 绩效评价方法15 4.3.1 成本一效益分析法15 4.3.2 专家评价法16 4.3.3 历史动态分析法16 4.3.4 优序图法16 4.3.5 问卷调查法17 4.3.6 层次分析法17 4.4 评价标准及指标得分的计算17 4.4.1 评价标准17 4.4.2 指标得分的计算18 4.5 制度保障18 4.5.1 绩效评价法律、法规18 i ii ii 4.5.2 预算绩效管理机制18 第五章 福建省财政支农支出综合绩效评价 20 5.1 样本的描述性统计分析20 5.1.1 财政支农支出经济效益分析 20 5.1.2 财政支农支出社会效益分析 22 5.1.3 财政支农支出环境效益分析 25 5.2 优序图法分析26 5.2.1 2012 年福建省财政支农支综合绩效评价指标得分 26 5.2.2 运用优序图法确定各指标权重 27 5.2.3 2012 年度福建省财政支农支出综合得分 28 5.3 财政支农支出绩效效分析评价后发现的问题 30 5.3.1 财政支农支出存在的问题 30 5.3.2 财政支农支出绩效评价存在的问题 31 第六章 完善福建省财政支农支出及其绩效评价的政策建议 33 6.1 完善福建省财政支农支出的政策建议 33 6.1.1 不断增加对农业的投入33 6.1.2 完善支出管理体制，提高财政支农资金使用效率 33 6.1.3 加大支农资金法制建设33 6.1.4 创新财政支农方式34 6.2 完善福建省财政支农支出绩效评价的对策 34 6.