公共政策属性导向的城市总体规划实施评估研究-城乡规划学专业论文.docxVIP

万方数据 万方数据 Master Dissertation of Suzhou University of Science and Technology Evaluation of the implementation of Urban Master Plan Oriented-Natural of public policy Master Candidate: Gao Wanglei Supervisor: Wang Yong（Prof.） Major: Urban and Rural Planning Suzhou University of Science and Technology School of Architecture and Urban Planning June,2014 苏州科技学院学位论文独创性声明和使用授权书 独创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究 工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或 集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体， 均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。 论文作者签名： 日期： 年 月 日 学位论文使用授权书 苏州科技学院、国家图书馆等国家有关部门或机构有权保留本人所送交论文的复 印件和电子文档，允许论文被查阅和借阅。本人完全了解苏州科技学院关于收集、保 存、使用学位论文的规定，即：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学 校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服务；学校可以采用 影印、缩印、数字化或其他复制手段保存汇编学位论文；同意学校用不同方式在不同 媒体上公布论文的部分或全部内容。 （必威体育官网网址论文在解密后遵守此规定） 论文作者签名： 日期： 年 月 日 指导教师签名： 日期： 年 月 日 摘 要 经历了几十年的高速发展，我国的城市建设开始趋于理性，城市转入内涵发展阶 段，由原先的重“量”发展转向重“质”的发展，开始反思城市建设的成效。总体规 划不再是专注于物质空间设计的技术蓝图，而是协调各方发展需求、调配城市空间资 源的公共政策，其公共政策属性得到越来越多的认同。但目前的总体规划实施评估实 践更多地立足技术层面，对总体规划实施情况进行总结和评价，在很大程度上忽视了 总体规划的公共政策属性。这种评估的结果并不能真正反映总体规划在城市发展与建 设中的地位、作用和内涵。本文以总体规划的公共政策属性为导向，尝试构建一套包 括方案评估、过程评估和实施评估的针对总体规划全过程的评估体系。 首先，在吸收和借鉴西方公共政策评估的理论和实践基础上，梳理了城市规划理 论的发展与规划评估实践的过程和阶段，总结了国内规划评估理论探索和实践的发展。 其次，通过总体规划公共政策属性的解读，指出了目前总体规划编制和管理实践的“公 共性”和“政策性”转向，和总体规划实施评估中存在的问题，认为目前我国规划评 估参与主体的公众性不足、评估内容的公共政策属性体现不足。第三，基于公共政策 属性，论文建构了以公共政策属性为导向的总体规划实施评估体系，并针对方案评估、 实施过程评估和实施效果评估分别建立了评估指标体系。最后，论文选取无锡市总体 规划实施评估实践，分析其实施评估方案中的不足，结合本文所构建的评估体系提出 了相应的优化建议。 关键词：规划评估，公共政策，城市总体规划，评估体系 I Abstract The urban construction becomes more and more rational after the several decades’ speedy development. It starts to change into the stage of connotation development and think about the result of the city, which is from its quality to quantity. The master plan should integrate the different requests of their development, not only concentrate on the building. Therefore, the increased attribution of public policy has been accepted by lots of people. However, the evaluation of technique level was ignored through the summary and assessment of the i