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公共危机信息公开研究 公共危机信息公开研究 西南政法大学硕士学位论文 西南政法大学硕士学位论文 1 1 2 2 内容摘要 当今世界是一个风险无时不在，无处不在的风险社会，危机成为了社会发展过程之 中的常态。信息公开是公共危机信息管理的核心,是成功应对公共危机的关键。随着我 国经济的高速发展，一些问题日益显现，各种矛盾越发突出，公共危机事件频发，如何 有效预防、控制和化解公共危机成为人们关注的焦点。当前，我国公共危机信息公开进 展缓慢，存在许多亟需改善的问题，现实中已出现不少因为公共危机信息公开不及时、 不真实、不全面、不恰当导致公共危机发生、扩大的案例。 信息应该公开已是人们的共识，对公共危机信息公开研究的重点不应再限于“为什 么”，即公共危机信息为何要公开，应在于怎样做才能实现充分有效的公开。本文从政 府、媒体、公众的角度对我国公共危机信息公开相关问题做了研究，根本目的在于探寻 我国公共危机信息公开制度构建的路径。论文共六部分，其中引言部分交待了研究的背 景、国内外相关问题的研究现状、研究方法和创新点等内容。第二部分是对相关核心概 念和基础理论的界定与梳理，如公共危机、公共危机信息以及公共危机信息公开的内涵 与类型；公共危机信息公开的理论基础；公共危机信息公开的限制等，目的在于为对具 体问题的分析与研究做好理论准备。论文的第三部分是全文的核心内容之一，可分为三 个组成单元：公共危机信息公开的基本要素；新媒体环境下的公共危机信息公开；公共 危机信息公开中的谣言分析。这实质上是从政府、媒体、公众的角度分别对公共危机信 息公开涉及的主要问题做了分析与研究，力图为后面的对策研究提供分析的角度。第四 部分是对我国公共危机信息公开现状的分析，首先列举了我国目前有关公共危机信息公 开的中央层级立法和地方性立法，以及党的政策中有关公共危机信息公开的要求和规 定，其次详细分析了我国公共危机信息公开存在的一些亟待改善的问题。第五部分是本 文另一个核心内容，主要从观念革新、制度构建、实际操作三个层面探讨了我国公共危 机信息公开机制的构建路径。第六部分为结语，是对文章观点和研究结论的总结，即公 共危机信息公开是政府、媒体、公众，三位一体，全面互动与合作的过程，不是任何一 方的“独角戏”，真正的富有成效的公共危机信息公开应是三者共同的参与。 关键词：公共危机信息；公共危机信息公开；政府；新媒体；谣言 Abstract There is no doubt that we are facing a world which is full with crises anytime and anywhere , crises become the popular part of development of the society . Information disclosure is the core of the crisis information management , but also is the key to deal with public crises successfully . Along with the rapid development of economy , some problems appeared increasingly and various contradiction are becoming more and more serious . So how to effectively prevent , control and eliminate the public crises becomes the focus of attention .At present , china s crisis disclosure develop slowly , there are many improved after problems .In the reality , we have found many new cases and expanded cases which result from the hysteretic , inveracious , partial , impertinent public crisis information disclosure . Information should be open is the consensus of people . The emphasis of research on public crisis information disclosure should not be limited to “why” again , that is why