公用事业价格听证中公众有效参与问题研究行政管理专业论文.docxVIP

重庆大学硕士学位论文英文摘要 重庆大学硕士学位论文 英文摘要 PAGE PAGE IV It is expected that this thesis can provide reference for price hearing system improvement, and will cause more concern and deeper research, to make public participation in price hearing better, eventually lead to an improvement in democracy in China, make governmental decision more reasonable and effective, as well as make a orderly and harmonious society. Keywords：Public service, Price hearing, Public representative, Effective participation 重庆大学硕士学位论文目录 重庆大学硕士学位论文 目 录 目 录 中文摘要I 英文摘要 II 1 绪 论 1 1.1 问题的提出及背景 1 1.2 研究的可行性分析 1 1.3 研究的目的及意义 2 1.3.1 研究的目的 2 1.3.2 研究的理论意义 2 1.3.3 研究的实践意义 3 1.4 研究的思路与方法 3 1.4.1 研究的思路 3 1.4.2 研究的方法 4 1.5 研究的重点难点及创新 4 1.5.1 研究的重点难点 4 1.5.2 研究的创新 4 2 相关概念界定及文献综述 6 2.1 相关概念的界定 6 2.1.1 公用事业 6 2.1.2 价格听证 7 2.1.3 公众参与 7 2.2 国内外研究综述 8 2.2.1 国外研究综述 8 2.2.2 国内研究综述 10 3 影响我国公用事业价格听证中公众有效参与的问题分析 14 3.1 价格听证代表制度本身存在的问题分析 14 3.1.1 价格听证代表遴选的方式具有明显的政府主导倾向 14 3.1.2 价格听证代表的结构及比例不合理 14 3.1.3 价格听证代表过于注重身份 15 3.1.4 价格听证代表遴选的过程和结果不够透明 16 3.1.5 消费者代表性不足 17 3.1.6 专家代表性不足 18 3.1.7 案例分析—系列水价听证会 19 3.2 听证的公开性和透明度问题分析 21 3.2.1 听证会上讨论的调价方案不在会前公布 21 3.2.2 代表会前准备时间不足有碍信息公开 21 3.2.3 代表的表达能力不对称制约信息公开 22 3.2.4 新闻媒体的信息传播作用被限制 22 3.3 信息不对称问题分析 23 3.3.1 信息不对称 23 3.3.2 信息不对称的影响因素 23 3.4 其他因素分析 24 3.4.1 听证代表缺乏法律救济途径 24 3.4.2 听证会代表成本收益的不对称 25 3.4.3 价格听证中公众代表有效参与的法律保障不完善 25 3.4.4 听证结论法律效力不明 26 3.5 本章小结 27 4 提高我国公用事业价格听证中公众有效参与的措施和建议 28 4.1 完善价格听证代表制度 28 4.1.1 健全听证代表的遴选机制 28 4.1.2 合理安排听证代表的结构与比例 29 4.1.3 提升消费者代表的专业水准 30 4.1.4 建立专门的消费者组织 31 4.1.5 强化专家学者代表和旁听代表在价格听证中的作用 31 4.2 提高听证的公开性和透明度 32 4.2.1 制定公开的听证会代表遴选程序 33 4.2.2 进一步扩大公开事项的范围 33 4.2.3 建立外部约束机制 33 4.2.4 鼓励新闻媒体的积极参与和正确引导 34 4.3 改变信息不对称问题 34 4.3.1 扩大信息共享降低信息成本 34 4.3.2 会议信息向社会公开 35 4.3.3 完善听证代表遴选机制 35 4.3.4 改变信息不对称的其他具体做法 35 4.4 全面提高公众有效参与的其他措施 36 4.4.1 完善听证代表救济途径 36 4.4.2 建立适当的激励机制。 36 4.4.3 从法律层面保障价格听证中公众的有效参与 38 4.4.4 明确听证结论或听证笔录法律效力 38 4.4.5 保障和促进公众网络参与 39 4.5 本章小结 40 5 研究结论及展望 42 致 谢 44 参考文献 45 附 录 48 TOC