公用事业价格听证程序研究-行政管理专业论文.docxVIP

万方数据 万方数据 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究 所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集 体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均 已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。 学位论文作者：  日期： 年 月 日 学位论文使用授权声明 本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。 根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门 或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州大学 可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印 或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文 或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第一署名单位仍然为郑州大学。 必威体育官网网址论文在解密后应遵守此规定。 学位论文作者： 日期： 年 月 日 摘要 随着价格改革的深化，价格听证程序已经成为政府价格决策过程中必不可少 的程序，听证会是公民参与行政决策的一种直接、有效的形式，是直接民主的体 现。在现代行政程序法中，行政听证是行政程序的核心，是公众参与理论的深化。 我国的价格听证起步较晚，且法律对于听证的规定相对不完善，导致价格听证施 行过程中存在很多问题。本文通过对大量案例和国内外价格听证程序的研究，了 解国内外对这一问题的研究成果，分析我国公用事业价格听证程序的发展现状， 总结问题出现的根本原因有：听证参加人的选择机制、听证主持人制度存在缺陷； 对公用事业单位的成本监审不透明、不理想；听证会的启动主体单一、会前准备 时限不合理；听证会参加人信息、听证材料公开不及时和成本监审的信息公开不 够全面；听证笔录的法律效力不明确，公民权利得不到救济。针对现实听证中存 在的问题，并在借鉴国外相关经验的基础上，提出一系列的完善对策，主要包括： 完善听证主体的选任程序，使听证参加人的选任更加科学合理，更具有广泛性和 代表性，使听证主持人更具有中立性，保证听证程序的正当性；完善公用事业的 成本监审，使政府精确掌握公用事业单位的成本信息；赋予公民一定的听证启动 权，适当延长会前的准备时限；加强价格听证中信息公开的力度，使听证参加人 信息更加透明，严格审查公用事业单位的成本信息真伪，加强政府电子政务的建 设，扩大公民获取听证项目信息的途径；规定公用事业的定调价需以听证会的笔 录为基础，并对相关情形说明理由；明确政府价格决策行为的可诉性，并将其纳 入行政公益诉讼，赋予检察机关提起行政公益诉讼的原告资格，加强行政问责的 力度，保证公民的合法权益得到救济。 关键词：公用事业 价格听证 公民权利救济 I Abstract With the deepening of price reform, price hearing procedure has become an essential procedure for the government to decide the price adjustment process.Hearing is a direct and effective form of citizen participation in administrative decision-making, and it is the embodiment of direct democracy.In the modern administrative procedure law, the administrative hearing is the core of the administrative procedure, and it is the deepening of the public participation theory.The price hearing of our country starts late, and the law is not perfect for the hearing, which leads to many problems in the implementation of the price hearing.In this paper, the research on the case and a large number of domestic and international price hearing procedure, understand the research results on this issue at home and abroad, analysis current