地方政府绩效评估的制度短缺及对策选择-行政管理专业论文.docxVIP

I I 摘 要 本文从制度的视角来研究地方政府的绩效评估 ，试图从这个视角获得一些新 的认识，使人们对地方政府绩效评估的理解更为全面和深入一些。 本文共分 4 章 ：第 1 章在分析选题背景 、意义 及述评国内外政府绩效评估研 究成果的基础上，提出了本文的研究 思路、方法、内容和可能的创新点。第 2 章在界定相关概念的基础上 ，阐述了制度 短缺对地方政府绩效评估的影响 。第 3 章分析了地方政府绩效评估制度短缺的表现 ，即地方政府绩效评估的价值取向偏 离 、绩效评估主体制度不健全 、绩效评估 的程序不规范等 ，并在此基础上分析了 地方政府绩效评估制度短缺的原因 ，包括 绩效评估的研究刚刚起步 、绩效评估实 施的环境约束 、绩效评估实施的高成本等 。第 4 章提出了建立健全地方政府绩效 评估制度的三条主要思路 ，一是 健全地方政府绩效评估的非正式制度 ，二是建立 地方政府绩效评估的正式制度 ，三是完善 地方政府绩效评估的实施机制 ，并分别 阐述了具体的措施。 本文最主要的创新成果就是为研究地方政 府绩效评估提供了一个新视角 ，即 从制度的视角来研究地方政府绩效评估 ，并且运用经济学 、社会学 、管理学等多 种学科理论对地方政府绩效评估的制度短 缺进行了探索性的阐述论证 。这不仅有 利于推进地方政府绩效评估理论研究 ，而且对建立健全地方政府绩效评估制度有 着重要的现实意义。 关键词：地方政府；绩效评估；制度短缺；基本对策 II II Abstract The thesis explores on the local government performance evaluation from the perspective of the Institution. It also tries to get some new knowledge from this perspective in order to let the people have an all-sided and deep understanding of the local government performance evaluation. The thesis falls into five chapters: Chapter 1 puts forward the research clew, methodology, contents and possible creative points based on the analysis of the background, significance and literature review of the research topic. Chapter 2 illustrates the influence on institution shortage to local government performance evaluation of with the definitions of correlative concepts. Chapter 3 analyzes the behavior of the local government performance evaluation institution shortage that the value orientation of performance evaluation is deviate, the evaluating institution of the subject is imperfect, the procedure of performance evaluation is not standard and so on. It is also analyzes the reason why local government performance evaluation institution shortage, including the research of the performance evaluation just started, the implementation environment of performance evaluation restrained, the high cost in performance evaluation implemented. Chapter 4 brings forward the three major clues of establishing local government performance evaluation institut