《第2章 建设项目评估与建设项目可行性研究》-公开·课件设计.pptVIP

L/O/G/O 第2章 建设项目评估与建设项目可行性研究 2.1 建设项目评估与可行性研究概述 建设项目评估是由建设项目主管部门或贷款机构依据国家、行业和部门的有关政策、规划、法规和参数，对上报的建设项目可行性研究报告进行全面的审查和估价，即对拟建项目的必要性、可行性、合理性和效益、费用进行的再评价过程。 20世纪30年代随着社会生产技术和经济管理科学的发展而产生。 可行性研究起源 可行性研究的对象 可行性研究的目的 项目投资决策中的技术经济问题。 揭示客观规律、提供科学手段，以减少决策失误风险，有效地利用有限的资源，获取尽可能高的投资效益。 1．可行性研究概述 以经济理论与方法为依据，对建设项目如市场需求，资源条件、交通运输等重大问题，从技术和经济两方面进行全面系统地调查研究，分析计算和方案的比较选择，并对投资后的效果进行预测。 可行性研究方法 可行性研究的阶段 第一阶段：机会研究阶段 第二阶段：初步可行性研究阶段 第三阶段：详细可行性研究阶段 2．可行性研究的基本作用 4 作为建设项目投资决策的依据。 1 2 3 5 作为向银行贷款的依据。 作为编制设计文件的依据。 作为建设项目与各协作单位签订合同和有关协议的依据。 作为环保部门、地方政府和规划部门审批项目的依据。 作为施工组织、工程进度安排及竣工验收的依据。 作为项目后评估的依据。 6 7 3．可行性研究的步骤 1 2 3 4 5 调查研究 方案选择和优化 财务评价和国民经济评价 编制可行性研究报告，提出结论性意见、措施和建议 准备工作  项目可行性研究报告内容可概括为三大部分 市场研究 技术研究 （技术方案和建设条件研究） 效益研究 为什么要上这个项目？ 回答项目建设的必要性问题。 怎样上这个项目？ 解决项目在技术上的“可行性”问题。 上这个项目的结果如何？ 主要解决项目在经济上的“合理性”问题。 4．项目可行性研究的主要内容 4．项目可行性研究的主要内容 （2）市场预测 （12）项目经济评价 （11）项目实施进度 （3）资源条件评价 （13）社会评价 项目 可行性研究 主要内容 （4）建设规模与产品方案 （5）厂址选择 （9）劳动安全卫生与消防 （8） 环境影响评价 （6）技术方案、 设备方案和工程方案 （7）总图运输与 公用辅助工程 （1）总论 （14）风险分析 （15）结论与建议 （10）组织机构与 人力资源配置 2．2 建设项目评估 建设项目评估是指在项目可行性研究的基础上，由第三方根据国家颁布的政策、法规、方法、参数和条例等，从项目、国民经济、社会角度出发，对拟建项目建设的必要性、建设条件、生产条件、产品市场需求、工程技术、经济效益和社会效益等进行评价、分析和论证，进而判断其是否可行的一个评估过程。 1.建设项目评估的作用和意义 项目评估是项目决策的重要依据 投资项目评估是投资项目 获取资金来源的重要依据 项目评估虽然以可行性研究为基础，但由于立足点不同，考虑问题的角度不一致，为防止可行性研究存在的失误，要由有关部门进行评估，可见项目评估不仅是项目决策的重要依据，也是基本建设必不可少的程序。 一个大中型项目，其大部分资金来源于银行贷款。银行部门为保证资金能够及时收回，从而保证资金的正常周转，对每一笔贷款都要根据投资项目评估的结果实施。目前，银行部门规定，不经过评估的投资项目，一律不予贷款。可见，投资项目评估是投资项目获得资金来源的重要依据。 考察因素的系统性 实施方案最优性 选择指标的统一性 选择数据的准确性 分析方法的科学性 2.建设项目评估的原则 3.建设项目评估的依据 （10）．其他有关信息资料。 标准、规范及参数 （4）．有关部门颁布的工程技术标准和环境保护标准。 （5）．有关部门制定和颁布的项目评估规范及参数。 （6）．原国家计委和建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》。 政策、规划 （1）．国家制定和颁布的经济发展战略、产业政策及投资政策。 （2）．项目所在地区域的经济发展规划和城市建设规划。 报告、方案、批复文件、合同 （7）．项目可行性研究报告和规划方案。 （8）．各有关部门的批复文件，如项目建议书、项目可行性研究报告的批复。 （9）．投资协议、合同和章程等。 基础资料 （3）．项目所在地的区域经济性资源、地形、地质、水文、气象及基础设施等基础资料。 4.建设项目评估的程序 2．项目评估工作计划 1．准备和组织 3．整理数据 4．审查分析 5．编写评估报告初稿 6．论证和修改 1．项目与企业概况的评估 2．项目建设必要性的评估 3．项目市场需求分析 5.项目评估的内容 6．项目工程与技术评估 4．项目生产规模的确定 8．财务效益分析 12．项目总评估 11．不确定性