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重庆市都市现代农业发展剖析

重庆市都市现代农业发展剖析   农业和城市的关系大致可分为传统农业阶段、城郊农业阶段和都市现代农业阶段。都市农业与城郊农业有许多共同点,但本质区别在于都市农业格外强调城乡一体化,经济、生态、社会发展统筹,城市建设与农业发展互动、同步,实现整体推进。重庆被列为城乡统筹试验区,尤其需要重视都市现代农业的发展,既要充分发挥城市对农村的带动作用,又要充分发挥农村对城市的促进作用,从而有助于加快城乡一体化发展。   1都市现代农业的概念   都市农业的发展思想可追溯到19世纪末至20世纪初英国城市学者霍华德提出的“花园城市”理论,20世纪50年代末至60年代初美国一些经济学家提出“都市农业生产方式” 和“都市农业区域”等,美国农业经济学者艾伦?尼斯于1977年明确提出“都市型农业”概念。20世纪80年代后期,随着世界城市化的加剧,法国、日本、韩国、新加坡、荷兰等国家,以及我国的经济学家相继开始了一些都市型农业的研究,并不断深化,先后提出了“城市农业”、“都市农业”、“都市圈农业”、“都市型农业”、“都市现代农业”等概念和发展理念。   都市现代农业既是一个广义的地域性概念,也是一个时代性概念。广义的地域性概念是在城市周边和城市内部间隙地进行现代农业规划设计、开发利用、生产经营,它具有圈层性和放射状相互交织的网络空间结构,但同时在空间布局上没有明显的城乡边界,都市现代农业已成为城市经济发展中一个重要的功能区城;时代性概念反映了工业化和城市化发展到一定阶段时,人们对农业与城市关系的一种重新思考和定位[1-3],体现了大都市与现代农业相互作用、相互促进的城乡融合的一体化关系。   2重庆市都市现代农业发展现状   重庆经济是一个二元经济结构特征十分突出的经济形态,大城市和大农村并存、大工业和大农业并存,是我国人口最多、面积最大,农业人口为主体、有着连片贫困地区和少数民族地区的特殊直辖市。   2.1农业基础   重庆属东亚内陆季风区,地形地貌结构复杂。全市所辖40个区县(自治县)中39个区县涉农。土地总面积822.69万hm2,农用地面积694万hm2,其中农用耕地224.2万hm2,园地24.38万hm2,林地329.15万hm2,牧草地23.74万hm2。水资源总量约650亿m3,流域面积在30~50 km2的河流436条。2010年,农村经济总量达到2 100亿元,实现了由农业内部向农村3次产业结构调整的战略性转变,推动了农业产业化、农村工业化和城镇化进程,农村经济结构明显优化。产业结构进一步优化,农、林、牧、渔业比重由63.9∶2.7∶30.9∶2.5调整到54.1∶3.4∶40.1∶2.4。   经研究,2010年重庆市农村土地规模经营集中度为36.08%,农业水利化程度为25.48%,农业化学化程度为98.39%,农业机械化程度为4.04%,农业劳动生产率为20.85%,农业土地生产率为86.76%,农业开放度为35.56%,农业结构优化度为14.47%,由此测算出2010年重庆市现代农业综合实现程度为37.81%。   2.2相关政策   党中央提出了新阶段农业发展的总体要求,党的十七大明确提出把发展现代农业、繁荣农村经济作为推进社会主义新农村建设的首要任务,这是走中国特色农业现代化道路的必然选择。胡锦涛总书记于2007年对重庆新阶段的发展做了“314”总体部署,强调要大力发展现代农业。重庆市于2007年6月被国家批准为统筹城乡综合配套改革试验区,担负着在西部地区率先实现全面建设小康社会目标、中央赋予的建设统筹城乡综合配套改革试验的重大使命。重庆农业农村工作重要而紧迫的任务之一是加快发展符合重庆实际的现代农业,为西部地区现代农业建设探索切实可行的发展路子。2009年1月,国务院研究制定了《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》,确定了加快建设经济发展的国家重要的现代制造业基地、重要增长极、长江上游地区的经济中心和综合交通枢纽的战略定位,一批事关重庆跨越发展和全市人民切身利益的重大项目得以提速。2011年5月,国家发改委发布《成渝经济区区域规划》,全市31个区县纳入实施范围,这为重庆发展现代农业创造了新的机遇,提供了更好的条件。   3发展模式   3.1休闲型农业   该类型是利用农业的自然属性,将农业生产与观光教育有机地结合起来,让居民在观赏生产地景观、参与农田劳作、体验乡村生活的同时,加深对农业的理解,体验农事活动,从而得到教育。重庆推出建设现代农业示范园区建设,该模式依赖原有的旅游资源优势,通过建立现代化的农业生产基地达到观赏教育的目的[4]。   3.2生态型农业   该类型是依托当地环境资源的特征与状况,利用多梯度的方式来选择自然与社会资源,通过多样化的生物种群之间的合理匹配,形

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