江苏对外直接投资剖析.docVIP

江苏对外直接投资剖析 　　[提要] 作为外向型经济起步较早并发展充分的发达地区，江苏的境外投资近年来取得了迅猛发展，成为区域经济发展的一个新亮点，但也存在着诸多问题。要提升江苏对外投资的规模和质量就必须更新对外开放观念、加强对外投资的规划和引导、促进海外集聚区建设，加大对对外投资企业的金融、保险、人才、信息等方面的支持。 　　关键词：江苏；对外直接投资；国际化；经验 　　本文为2016年江苏省高校哲学社会科学基金指导项目：“‘一带一路’战略构架与江苏企业对外直接投资产业-区位配置策略研究”（编号：2016SJD790042）阶段性研究成果 　　中图分类号：F83 文献标识码：A 　　收录日期：2017年12月10日 　　一、江苏对外直接投资现状 　　（一）对外直接投资逐年增长，但总体规模较小。由于早期对外直接投资受到国家的重视程度不高，即使是改革开放很长一段时间内，状况也没有得到好转。截止到2013年12月31日，境外投资企业数达到1，669家，协议投资总额合计130.32亿美元。虽然江苏对外投资呈增长状态，但单个企业的投资额相对较小。2013年底，江苏非金融类对外投资的流量和存量分别为30.2亿美元和111.6亿美元，分居全国的第四名和第五名，与第一名广东相比，流量约为其一半，存量为其1/3，差距较为明显。 　　（二）江苏省OFDI以发展中国家为主，逐步向发达国家转移。江苏近几年的OFDI发展从金额和规模上来看都有较大的突破，尤其是对中国香港、卢森堡、澳大利亚、印度尼西亚、美国、德国等地区和国家的交易往来比较频繁，2012～2014年与江苏进行OFDI贸易往来的国家中，排名前15位中有一半是亚非国家。由此可以发现，在江苏OFDI发展规划中，发展中国家占据着比较大的比重。但是随着经济全球化的进一步加剧，江苏OFDI投资也逐渐朝着发达国家进行转移，由此可以说明，江苏的经济正在进行产业转型，由原来的劳动密集型朝着知识技术密集型转变。 　　（三）投资的主力军为民营企业。江苏对外投资的主力军是数量庞大的民营企业，2011～2013年期间，江苏境内的民营企业协议金额中方占年均33.5亿美元，对外投资项目多达393项，二者分别占据全省总数的68.2%以及77.5%。江苏省OFDI主要分布区域是亚洲，虽然江苏对外投资布局庞大、数量众多，截至2014年底，对外投资金额达到414，753万美元，比2012年增长了309，031万美元。贸易往来的国家也遍布全球，但主要贸易战场还是在亚洲。 　　（四）OFDI区域分布过于集中。2011～2014年，从流向避税地的投资金额来看，2014年高达30.42亿美元，占比为42.16%。从产业结构发展来看，江苏OFDI投资项目中，大多倾向于制造业，其中又以传统型制造业为主，高附加值技术密集型多占的比例却比较小。这是因为OFDI投资布局没有合理的产业区域规划，对于投资项目的?x择也没有合理的建议，很多企业自行选择，加深了竞争程度，这样一来本土企业的获利较少，但是对于其他东道主而言，却获利颇多。 　　二、江苏对外直接投资存在的问题 　　（一）企业缺乏国际化经营经验，对海外风险认识不足。江苏对外直接投资虽然获得了较大的成功，但还是存在不少问题，其中最主要的是经营问题。首先，贸易伙伴缺乏理性选择；其次，企业管理者水平有限并不能自如运营海外项目。有些企业对外投资项目甚至采取放羊式发展策略，管理制度松散落后，缺乏合理监督和管理；再次，人才的缺失使得海外项目管理松散，发展缓慢。当前，江苏对外投资的企业中大多缺乏专业型管理人才，他们大多外派本国员工进行管理，然而由于能力有限，很多对外投资项目的管理者并不能适应海外管理工作，因为他们大多缺乏跨国经营经验；最后，由于对风险管控的不足，企业在海外经营经常会碰到技术、政治、经济等方面的差异性冲击，这也为对外投资增加了不少风险。 　　（二）境外经贸合作区之外的投资项目不多，投资没有呈现常态化。江苏在东盟成员国境内建设了1家国家级境外经贸合作区和1家省级境外产业集聚区。其中，印度尼西亚的加里曼丹岛农工贸易经济合作区是2014年建立的，虽然成立时间不长，但有十多家企业成功入住，涉及的行业包括农副产业、木材加工业、养殖业、建筑业等。可见，江苏对外投资合作的区域虽然已有一定经验，但还是不够成熟，并没有实现真正的产业链。 　　总之，江苏对外投资仍然处于探索阶段，要想形成布局科学、资源合理利用的投资新区，还有很长的路要走。由于投资动因的高效性发展，江苏对外投资的企业主要集中在纺织服装这类劳动密集型产业中，这与东盟国家的产业分工并没有形成镶嵌。所以，应该积极响应国家“一带一路”的政策号召，集中发展江苏对外投资，实现从规模以及层次的多元性转移。 　　三、推进江苏对外直接