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易周律师行 - 法讯 - 中国 - 第333期 - 2010年04月12日 HYPERLINK /china-news-alerts-cn-issue-333/ 网络版 法讯中国第333期 资本市场 CAPITAL MARKETS 《粤港合作协议》明确港金融龙头地位 香港和广东近年同病相怜,分别面对上海和长三角的迎头赶上,经济龙头地位岌岌可危。港粤早就倡言携手合作,对内互补发展,对外提升竞争力,惟一直流于泛泛而谈,未见协同效应。不过,随着两地昨天在国家副主席习近平见证下签署高规格的《粤港合作框架协议》(下称《协议》),各界都寄望粤港可衷诚合作,令珠三角可与长三角争一日之长短。在北京出席签字的广东省省长黄华华【图前排右】直言,《协议》的一大重点是明确了两地金融合作的地位和目标,即以香港金融体系为龙头,珠三角城市金融资源和服务为支撑的金融合作区域。 对于发展金融业,深圳和广州都有很大野心,甚至一度力争成为区内龙头,而香港亦不免有害怕优势流失的心态,因此三地在金融合作上,往往各有盘算。对于港深广定位,《协议》表明,以香港做龙头,广州和深圳作为支撑,并强调「提升香港国际金融中心地位」。科大经济系教授雷鼎鸣指出,文字写得这样明白,在港粤过往的合作档上都未曾见,而《协议》是在北京于习近平见证下签署的,等于是中央明确告知广州和深圳,珠三角发展金融业要以香港马首是瞻,而广深就做好支持角色。 抗衡长三角 就两地金融合作实质措施,《协议》提出六大方向。针对近期备受瞩目的人民币业务,《协议》指出要扩大参与跨境贸易结算试点的地区、银行和企业范围,逐步扩大香港以人民币计价的贸易和融资业务,鼓励广东银行对香港同业提供人民币资金兑换和人民币账户融资,支持香港发展离岸人民币业务。 本港金融机构最关心的问题,可能是有否北上拓展市场的机会。《协议》提出,支持符合条件的香港金融机构在广东设立分支,参与设立村镇银行、小额贷款公司等新型金融机构或组织;支持香港证券公司在广东设立合资证券投资谘询公司,支持香港保险公司进入广东保险市场,鼓励香港保险代理机构在广东设立独资或合资公司,提供保险代理服务。 两地金融市场能否进一步融合,以及跨境产品和服务的前景,也是关注的焦点。《协议》提出,争取在深圳证券交易所推出港股ETF,支持企业在深圳和香港创业板市场跨境上市;加强粤港保险产品创新合作,共同探索为跨境保险的客户提供服务模式;支持香港金融机构和企业参与广东个人本外币兑换特许业务试点。 香港是自由经济体,上述方向有的甚为具体细微,几至于「规划经济」,加上港粤力争把《协议》内容纳入全国「十二五」规划,是否有违本港向来的经济理念?雷鼎鸣直言,这是无可否认的,但他解释,对于香港经济发展来说,也是难以避免的事。他形容奉行国家经济的内地好象一家大公司,而中央政府就是老板;香港经济无可能脱离内地,若要向这家大公司争取商机,则不可不洞察其必威体育精装版政策动向,更必须赢取其接纳,因此与广东签订《协议》,并争取其纳入第十二个五年规划,是香港发展经济的正确方向,也是必经之路。 合作效果更大 浸会大学财务及决策学系副教授麦萃才说,过去香港与广东虽有一定互补,但亦不乏竞争和重复建设的情况,故在合作上困难重重,今次的《协议》在领导人的见证下,可以停止「兄弟内斗」的情况。 汇丰大中华区首席经济师梁兆基表示,今次《协议》下大部分内容早已披露,甚至正在进行,但今次把不同协议下的内容纳入同一《协议》下,并写入第十二个五年规划中,成为整体规划的一部分,有中央明确的支持。 渣打亚洲区总经济师关家明则认为,虽然粤港一直有合作,过去在双边合作发展上,很多时香港是处于被动的地位,而且发展至某一阶段,往往要再向中央寻求批准,今次的《协议》可以有系统地把中央、香港及广东省联系一起,可以减省一些繁复的程序,以发挥更好的效率《粤港合作框架协议》金融合作六方向 扩人民币业务:逐步扩大香港以人民币计价的贸易和融资业务,鼓励广东银行对香港同业提供人民币资金兑换和人民币账户融资,支持香港发展离岸人民币业务。 打击假币和洗黑钱:推进人民币跨境调拨基础设施建设,完善人民币现钞跨境调拨机制,加强跨境反假币、反洗黑钱合作。 支持机构互设分支: 支持香港金融机构在广东设立分支,参与设立村镇银行等新型金融机构或组织;支持香港证券公司在广东设立合资证券投资谘询公司,支持香港保险公司进入广东保险市场。 支持跨境产品和服务:争取在深圳证券交易所推出港股ETF,支持企业在深圳和香港创业板市场跨境上市;加强粤港保险产品创新合作;支持香港金融机构和企业参与广东个人本外币兑换特许业务试点。 支持港资企业融资:广东出台的支持中小企业融资的政策措施,在不违反WTO规则的前提下,适用于港资中小企业;支持广东金融机构为境内港资企业在内地发债;鼓励在广东的港资企业在深圳证券交易所