东台市砖瓦用粘土矿产资源专项规划(2008——2020年).docxVIP

东台市砖瓦用粘土矿产资源专项规划(2008——2020年) 　　第一章 总则　　一、规划编制的目的、依据　　(一)目的　　为了贯彻中央关于人口、资源、环境的基本国策，全面落实《江苏省矿产资源总体规划(2008—2015年))》、《盐城市矿产资源总体规划(2008—2015年)》和《盐城市“十一五”社会经济发展规划》，科学规划矿业布局，合理调整和优化矿业结构，推进矿产资源开发利用和管理的根本转变;建立和完善矿产资源勘查和开发新秩序，促进东台市粘土矿产资源开发利用与环境保护协调发展，充分发挥粘土矿产资源的经济效益和环境效益;提高经济可持续发展的保障能力，特制定《东台市砖瓦用粘土矿产资源专项规划(2008—2015年)》(以下简称《规划》)。　　(二)主要依据　　制定《规划》的主要依据是：《中华人民共和国矿产资源法》、《全国矿产资源规划》、《国土资源部关于市、县级矿产资源规划编制指导意见》、《江苏省矿产资源管理条例》、《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强环境综合治理，推进生态省建设的决定》、《江苏省矿产资源总体规划(2008—2015年)》、《江苏省国土资源厅关于开展市级矿产资源规划编制工作的通知》、《江苏省沿海开发总体规划》、《盐城市矿产资源总体规划(2008—2015年)》、《盐城市“十一五”社会经济发展规划》、《盐城市地质灾害防治规划》等法律、法规和文件，以及东台市粘土矿产资源及开发利用现状、保证程度、市场需求和发展前景等因素来编制规划。　　二、指导思想　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻中央关于人口、资源、环境的基本国策和十七大精神，牢固树立以人为本的观念、节约资源的观念、保护环境的观念和人与自然相和谐的观念，坚持“在保护中开发，在开发中保护”总原则，加强调控，综合协调，以“大资源、大矿业、大市场、大环境”的理念，统筹安排好粘土矿产资源的开发利用与保护，以发展为主题，以结构调整为主线，以市场为导向，以制度创新、科技创新为推动力，积极推进粘土矿产资源开发利用方式和管理方式的根本转变，实现资源效益、经济效益、环境效益和社会效益相统一，着力建设生态矿山，全面落实生态市建设的各项措施，促进东台市经济和社会的持续、稳定发展。　　三、规划适用范围、适用年限和基准年　　(一)、适用范围　　《规划》是东台市粘土矿产资源勘查和开发利用与保护的指导性文件，是依法审批和监督管理粘土矿产资源勘查、开采活动的重要依据。其适用范围为东台市所辖行政区域。　　(二)、适用期限　　规划期为2008—2015年，展望到2020年。　　(三)、基准年　　《规划》以2007年为基准年。　　第二章 矿产资源及其开发利用形势　　一、经济和社会发展概况　　(一)经济地理概况　　东台位于苏中沿海，东经120deg;07prime;至120deg;53prime;，北纬32deg;34prime;至33deg;02prime;之间，属于长江三角洲沿江经济开发带，东临黄海，地处泰州、扬州、南通三市交界处。1987年撤县建市，辖23个镇、334个村、1个省级经济开发区和1个市级经济开发区，市域总面积3221平方千米，海岸线长85千米，沿海滩涂1040平方千米，占全省滩涂土地资源量22%，开发潜力巨大。至2007年末，人口数达115.23万人，其中农业人口71.01万人，人口密度358人/平方千米。　　东台市地处盐城市最南端，境内地势较为平坦，略有起伏，总体呈南高北低、东高西低。以范公堤为脊线，形成堤西与堤东两种不同地貌，其中堤西属苏北里下河平原，水网密布，湖荡交错;堤东属苏北海滨平原，滩涂风光旖旎，野生物种繁多，由于海流作用，海泥沙以汇合点为根部逐渐沉淀而形成辐射状沙洲，以每年6000-10000亩的成陆面积向大海淤长，后备土地资源开发潜力巨大。　　东台海域是世界上少见的南北两股潮波交汇相拥的活水区，水质环境好，沿海生态环境优越，是全国海域优质水域之一。海底洄游水路通畅，数百条海底深水道呈扇形，由近滩直通大海深处，海洋生物种类繁多。东台海域现存的世界珍稀物种中华鲟、斑海豹、黑海龟、海鸟黑嘴鸥等等，都具有重要的自然保护价值。　　东台市的气候属北亚热带海洋性气候，四季分明，日照充分，雨量充沛，年平均降雨量1042毫米，年平均气温14.6℃，年日照2231小时，年平均无霜期220天。这种气候，既有利于稻、麦、棉的生长，又有利于大豆、油菜、花生等油料作物以及蔬菜和果树的种植;也有利于鱼、蟹、对虾、贝类等水产品的养殖。因此东台市农副产品资源优势突出，呈先后两度进入全国农村综合实力百强县(市)行列，农林牧渔总产值均居全国前列。　　东台交通十分便利，形成铁路、高速公路、航空、海运四位一体的立体化交通网络，