射阳县土地利用总体规划（2006-2020年)调整方案.docVIP

PAGE 射阳县土地利用总体规划（2006-2020年） 调整方案 射阳县人民政府 二〇一七年七月 组织实施单位： 射阳县人民政府 技术承担单位： 江苏省土地勘测规划院 技术负责人： 赵得军 技术人员： 陆于春 戴苏华 李孝锋 杨超越 前 言 《射阳县土地利用总体规划（2006-2020年）》自2011年12月批准实施以来，在切实保护耕地特别是基本农田、保障经济社会发展重点用地需求、增强依规划用地管地意识、改善土地生态条件等方面发挥了至关重要的作用。但随着十八大、十八届三中、四中、五中全会等会议召开，国家在推进生态文明建设和新型城镇化战略，强化土地的节约集约利用战略，推进供给侧结构性改革战略，特别是随着全国经济社会发展进入“新常态”，射阳县经济社会发展也遇到了新的机遇与挑战。 “一带一路”、“沿海大开发”等国家战略在射阳县叠加实施，国际产能合作、基础设施互通互联、经济转型和结构转变等，新形势下区域差别化土地政策、基于土地承载力的规划理念以及依据“二调”数据，划定永久基本农田、生态用地红线和城镇开发边界的政策要求，使现行的土地利用面临新的发展形势和挑战，现行土地利用总体规划已不能满足发展的需要，亟需进行规划调整完善。 为贯彻实施科学发展观，落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，满足射阳县经济社会发展的新要求，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策以及江苏省《市县乡级土地利用总体规划调整完善的指导意见》，以上级下达的规划控制指标为基础，结合射阳县总体规划、城镇规划的建设要求和实现全面建设小康社会发展目标需要，特别是“十三五 ”期间重点项目建设的需要，编制《射阳县土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》（以下简称《方案》）。 《方案》主要阐明规划期内射阳县土地利用方向，明确全县土地利用管理的主要目标、任务和政策导向，统筹全县土地资源的开发、利用与保护，为打造“创新创业、开放开发、绿色宜居、共建共享、风清气正”新射阳，重构土地资源开发利用新格局。《方案》是实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划各项建设的重要依据。 PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT IV 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc5882 第一章 总则 PAGEREF _Toc5882 1 HYPERLINK \l _Toc3952 一、调整目的 PAGEREF _Toc3952 1 HYPERLINK \l _Toc5375 二、指导思想 PAGEREF _Toc5375 1 HYPERLINK \l _Toc7215 三、调整原则 PAGEREF _Toc7215 1 HYPERLINK \l _Toc20730 四、调整依据 PAGEREF _Toc20730 2 HYPERLINK \l _Toc23986 五、调整范围 PAGEREF _Toc23986 4 HYPERLINK \l _Toc22447 六、调整期限 PAGEREF _Toc22447 4 HYPERLINK \l _Toc25855 第二章 规划背景 PAGEREF _Toc25855 5 HYPERLINK \l _Toc30763 一、区域概况 PAGEREF _Toc30763 5 HYPERLINK \l _Toc18049 二、土地利用现状 PAGEREF _Toc18049 5 HYPERLINK \l _Toc22624 三、现行规划执行情况 PAGEREF _Toc22624 6 HYPERLINK \l _Toc11985 四、面临的机遇与挑战 PAGEREF _Toc11985 8 HYPERLINK \l _Toc16198 第三章 土地利用战略与规划指标安排 PAGEREF _Toc16198 10 HYPERLINK \l _Toc27324 一、功能定位 PAGEREF _Toc27324 10 HYPERLINK \l _Toc18757 二、土地利用战略 PAGEREF _Toc18757 10 HYPERLINK \l _Toc25755 三、规划指标安排 PAGEREF _Toc25755 12 HYPERLINK \l _Toc8377 第四章 土地利用结构调整和布局优化 PAGEREF _Toc8377 14 HYPERLINK \l _Toc26927 一、土地利用结构调整 PAGEREF