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昆山市土地利用总体规划 （2006-2020 年）调整方案 昆山市人民政府 二〇 一七年六月 目 录 第一章 总 则 1 第二章 规划背景 7 第一节 区域概况 7 第二节 土地利用现状与形势 9 第三章 规划目标 14 第一节 经济社会发展目标 14 第二节 规划调整完善目标 15 第四章 土地利用结构调整和布局优化 17 第一节 土地利用结构调整 17 第二节 土地利用布局优化 18 第五章 耕地和基本农田管护 21 第一节 优先划定城市周边永久基本农田 21 第二节 全域永久基本农田划定 21 第三节 严格保护耕地 22 第六章 土地用途分区及建设用地空间管制 24 第一节 土地用途分区及管制 24 第二节 建设用地空间管制 25 第七章 村镇建设控制区及流量指标归还 27 第一节 村镇建设控制区布局 27 I 第二节 流量指标归还计划 27 第八章 重点建设项目调整情况 29 第九章 土地整治安排 32 第十章 规划实施保障措施 33 第一节 加强规划实施总体控制 33 第二节 健全规划实施行政措施 34 第三节 完善规划实施经济机制 36 第四节 改进规划实施技术手段 36 第五节 推进规划实施民主决策 37 第十一章 附 则 38 II