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劳务派遣人员权益保护剖析 　　摘要：劳务派遣主要涉及三方主体和两个合同，因此，其比传统意义上的双边劳动要复杂地多。就目前的劳动派遣现状来看，存在很多的冲突和纠纷，例如同工不同酬、适用行业岗位界定、加入工会权利受阻等。故此，文章对劳动派遣中的人员权益保护进行了分析，以期促进大家对劳动派遣法律保护的认识，并采取有效措施来保护自身权益。 　　关键词：劳务派遣；人员权益；保护 　　前言 　　劳动派遣作为一种特殊的雇佣关系，其在我国的发展过程并不长久，再加上《劳动合同法》及《劳动合同法实施条例》中的规定在实践中操作性不强，造成劳务派遣用工方式中存在诸多问题，例如劳务派遣人员同工不同酬、社保权益受损、用工单位使用劳务派遣人员超出工作岗位、劳务派遣机构资质偏低等，从而使得劳务派遣人员的合法权益受到侵害，背离了劳动合同规范劳务派遣的立法初衷。 　　1劳动派遣概念 　　劳务派遣人员指的是被劳务公司派到相应工作单位的人员。劳务派遣定义用人单位只有在辅助性、临时性、替代性岗位上使用劳务派遣人员。双方签订劳务派遣协议、或专业劳务承包协议，由劳务公司承担这部分派遣员工整套人力资源管理服务工作（包括招聘录用、劳动合同管理、绩效管理、安全生产管理、工资管理、保险福利管理、计划生育管理等），并承担所有的人事风险责任（包括法律、经济赔偿责任）。也就是说，劳务派遣就是劳动者与所工作的单位并未产生劳动关系，而是与将劳动者派遣到用人单位的派遣机构形成劳动关系。劳动合同法中关于劳务派遣人员岗位作出明确规定，但实际操作中，一些单位为降低用工成本，存在非辅助性、临时性、替代性岗位上使用劳务派遣的行为。据了解，由于许多单位采用劳务派遣的用工方式，委托劳务派遣公司招聘员工，这种“不求所有但求所用”的用工方式，往往被一些用人单位或派遣公司钻空子，经常产生一些劳动人事争议，致使我国劳动人事争议仲裁案件明显增多。 　　2异地派遣中劳务派遣人员社保权益的侵害及保护建议 　　2.1异地派遣对劳务派遣人员社保权益侵害的现状 　　异地派遣指的是通过异地劳务派遣可以为员工选择缴纳金额较低的社会保险，从而降低企业用工成本的目的。因此，在某些企业中，为了追求社保差异，经常会采取异地派遣的方式来进行劳务派遣。而这种方式极易造成派遣不规范、社保基数及缴费费率较低，不仅对人力资源派遣业的发展存在不良影响，而且促使两地间产生的矛盾问题无法得到解决。同时，也致使本地的劳务派遣机构为了增强竞争力，将公司迁至外地办公或在外地注册，按外地的社会保险缴纳标准为本地员工缴纳社会保险费。异地派遣形成劳务派遣人员社保缴费在外地，矛盾在本地的格局。如果不加重视，会对原本规范的劳务派遣市场造成重大冲击，扰乱正常的劳务派遣市场经营秩序，形成不公平竞争，助长了运营不规范的派遣机构从事恶意竞争。 　　2.2异地派遣??加劳动争议处理难度 　　关于劳务派遣是“一重劳动关系”还是“双重劳动关系”，一直以来都是学界争论的焦点。“一重劳动关系”认为派遣劳动者与派遣机构之间存在劳动关系，与要派单位之间是指挥命令关系。一重劳动关系双层运行说认为一重劳动关系两个层次上运行，即要派企业对劳动过程进行组织和管理，并负担工资、福利、社会保险费等费用；其他劳动管理事物则委托给派遣机构。而“双重劳动关系”认为派遣劳动者与派遣机构、要派单位之间均存在劳动关系。无论学界争论的如何，在实践操作中，均秉持“一重劳动关系”。也就是说，劳务派遣单位作为用人单位，其负有与劳动者签巧、续订、解除、终止劳动合同，支付劳动报酬，缴纳社会保险费的义务。这种情况下，就会造成异地人员维权困境，劳务派遣人员以用工单位作为主体向用工单位所在地的劳动保障监察或者劳动仲裁投诉（申诉）时，常常因与投诉〔申诉）主体之间不存在劳动关系，主体不适格的原因而使得合法权益得不到维护。 　　2.3规范异地派遣的几点建议 　　第一，通过立法规范异地派遣。我国有关部门需要立法规范劳务派遣人员社会保险缴纳的执行标准，立法规范劳务派遣单位的劳务派遣业务，从而为劳动人员在劳务派遣过程中维护权益提供法律依据；第二，通过司法维护劳动者社保权益。对于处于弱势地位而又无力维护自身合法权益的劳动者来说，司法机构应当给予专门的法律援助。对于劳动者那些尚未被法律规定但却需要法律予以保护的权利，且实践中也确实需要法律保护的，如被跨区劳务派遣人员社保权利的维护，司法实践中也应当给予重视并提供保障；第三，加强政府职能部?T对异地派遣的监管力度。国家不仅还要加强工商管理部门对劳务派遣单位的监管，还要加强劳动保障监察部门对劳务派遣单位和用工单位的监管，从而使派遣单位和用工单位按照法律程序进行劳务派遣合同的建立。 　　3案例分析 　　安徽省某市的王女士告诉劳动人事争议仲裁院的仲裁员，自己2003年应聘在