《第二章中央银行法律制度》精选课件.ppt

法定存款准备金率历次调整表 次数 ?时间 ?调整前? 调整后? 调整幅度???34 10年10月12日 部分调整 33 10年5月2日 16.5%/不调 17%/不调 32 10年2月12日 16.0%/不调 16.5%/不调 31 10年1月18日 15.5%/13.5% 16.0%/不调 （八）中国人民银行的业务 1、中国人民银行的业务范围 负债业务 资产业务 金融服务业务 （八）中国人民银行的业务 2、中国人民银行业务的禁止性规定 不得对政府财政透支，不得直接认购、包销国债和其他政府债券 不得对金融机构账户透支 不得向地方政府、各级政府部门和非银行金融机构贷款 不得向任何单位和个人提供担保 （三）银监会的监管对象 1家国有独资商业银行 3家政策性银行 4家金融资产管理公司 16家股份制商业银行 112家城市商业银行 449家城市信用社 35500家农村信用社 邮政储蓄机构 所有在中华人民共和国境内营业的外资银行和外资银行的代表处 全国所有的信托投资公司、租赁公司、集团企业的财务公司 （四）银监会监管目标和监管标准 四个目标： 1、通过审慎有效的监管，保护广大存款人和消费者的利益。 2、通过审慎有效的监管，增进市场信心。 3、通过宣传教育工作和相关信息披露，增进公众对现代金融的了解。 4、努力减少金融犯罪，维护金融稳定。 （五）银监会的监管职责 6、报告处置银行业突发事件 （1）银行业突发事件的涵义 银行业突发事件是指银行业金融活动过程中突发的，在短时间内可能引发系统性银行业风险、严重影响社会稳定或者造成其他重大损失的事件。 包括敌意性事件和灾害性事件两类。 （2）银行业突发事件发现、报告岗位责任制度 《银行业监督管理法》第28条规定：“中国银监会应当建立银行业突发事件的发现、报告岗位责任制度。 （3）银行业突发事件处理制度 《银行业监督管理法》第29条规定：“中国银监会应当会同中国人民银行、国务院财政部门等有关部门建立银行业突发事件处置制度，包括制定银行业突发事件处置预案，明确处置机构和人员及其职责，处置措施和处置程序，及时，有效地处置银行业突发事件。” A、制定突发事件处置预案 B、突发事件处置方法 第三节 中国人民银行法律制度 一、中国中央银行法律制度的发展过程 1948年－（1953年－1979年）－1984年－1986年—1995年－2003年 二、中国人民银行的性质 1、中国人民银行是我国的中央银行，主要行使制定和执行货币政策的职能。 2、特殊的国家机关，非盈利的公法人。 三、中国人民银行的法律地位 1、中国人民银行是国务院管理全国金融事业的职能部门，受国务院领导。 2、中国人民银行拥有相对独立的制定和执行货币政策的权力。 3、中国人民银行要向全国人大常委会报告工作。 思考题：增强中国人民银行独立性的思考 四、中国人民银行的职能与职责 （一）发行的银行 （二）政府的银行 （三）银行的银行 （四）金融调控的银行 （五）金融监管的银行 五、中国人民银行的资本结构 1、中国人民银行是由国家独资设立的特殊金融机构。 2、中国人民银行具有资本，依法可以经营业务，能够承担民事权利和义务，具有法人地位。 3、中国人民银行的资本数额没有限定。 六、中国人民银行的组织机构 （一）最高权力机构 （二）决策咨询机构 （三）中国人民银行的内设职能机构 （四）中国人民银行的分支机构 （五）中国人民银行的工作人员 货币政策委员会 1、货币政策委员会的性质 2、货币政策委员会的职责 3、货币政策委员会的组织机构 4、委员的权利和义务 5、工作程序 中国人民银行的分支机构 1、分支机构的设立 总行－分行－中心支行－支行 九大分行： 天津、沈阳、上海、济南、南京、武汉、 广州、成都、西安 2、分支机构的法律地位 沈阳分行 天津分行 济南分行 西安分行 南京分行 上海分行 成都分行 重庆营业管理部 武汉分行 广州分行 北京营业管理部 七、中国人民银行的货币政策 （一）货币政策目标 《中国人民银行法》第3条：“货币政策目标是保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长。” （二）货币政策工具 存款准备金政策 中央银行的基准利率政策 再贴现政策 再贷款政策 公开市场业务 其他货币政策 存款准备金政策 （1）确定法定存款准备金率的权力，由中国人民银行行使。 （2）存款准备金缴存范围：银行类金融机构的各类存款。 （3）存款准备金缴存的比例。 （4）差别存款准备金率。 次数 ?时间 ?调整前? 调整后? 调整幅度???30 08年12月23日 14.5%/13.5% 29 08年12月5日 15%/14% 28? 08年10月15