临猗县严重道路交通拥堵应急处置预案.docx.docx

2 - 临猗县严重道路交通拥堵应急处置预案 针对全县柴油货车和散装物料运输车污染治理专项行动中可能出现的交通拥堵问题，确保专项行动稳妥有序开展，有效预防和快速处置全县国省道等主干道路和城市道路交通拥堵，全面提高快速处置严重交通拥堵的能力，确保道路交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《突出事件应对法》等相关法律、法规、规定与要求，结合我县实际，特制定全县处置严重道路交通拥堵应急预案。 一、适用范围 （一）因无法抗拒的自然灾害诸如雨、雪、雾等恶劣天气等引发的严重交通拥堵； （二）因道路交通事故、车辆故障引发的严重交通拥堵； （三）因道路施工等引发的严重交通拥堵； （四）因易燃、易爆、放射、剧毒及腐蚀物质泄漏事故而引发的严重交通拥堵； （五）因群众上访堵路、突发性事件、群体性事件等其他不确定因素引发的严重交通拥堵； （六）因节假日交通流量大，造成交通堵塞的； （七）因其他意外事件造成的道路交通拥堵。 二、重要道路 全县国道、省道等主干道路及城区道路。 三、处置原则 （一）协调联动的原则。领导组联合办公室统筹协调，公安、安监、民政、医疗卫生、交通运输、公路、修理行业等部门按照各自职能，配合开展相关工作。凡发生的拥堵已经影响或可能影响相邻县（市、区）道路交通的，在处置的同时，要及时向相邻县（市、区）的公安交通管理部门通报；相邻县（市、区）发生的道路交通拥堵影响本地道路交通并造成交通中断的，应当立即向发生地公安交通管理部门通报，并紧急启动疏阻工作预案。 （二）及时高效的原则。公安机关及公安交警部门以及安监、消防等相关部门在接到出警指令后，必须迅速反应、立即出警、快速处警、力求处置的各个环节高效运作。交通堵塞时，交通警察以指挥疏导交通和纠正交通违法行为为主，对轻微违法行为以教育为主，不作处罚。 （三）依法进行的原则。各项疏堵处置工作必须依照国家相关法律、法规进行。 （四）安全处置的原则。确保足够的人员和设施，在处置工作各个环节树立安全第一的意识，讲究安全防范措施，做好参处人员自我安全防护教育，确保自身安全。并及时疏导围观群众至安全地带停留，确保人民群众生命安全；同时，采取有效控制措施，避免发生其他意外。 （五）教育疏导的原则。疏堵工作中必须时时关注驾乘人员和群众的情绪，讲究工作方法，多做说服、疏导工作，防止事态扩大，引发群体性事件。一定要把出现的矛盾和可能出现的事态，处理解决在基层、萌芽状态。同时，要做好治安防范工作，确保驾乘人员和群众情绪稳定，堵塞地治安秩序良好。 四、职责分工 为加强严重交通拥堵应急处置工作的领导，县政府成立专门的处置严重交通堵塞工作领导小组，由副县长、县公安局局长唐世亮为组长，公安、安监、民政、医疗卫生、交通、公路等相关职能部门负责人为成员，领导小组下设信息联系组、宣传联络组、交通疏导组、事故处理组、应急机动组，具体分工负责各项工作： （一）信息联系组。主要负责及时掌握交通拥堵的事态，协调各职能部门，向县委县政府领导及上级部门报告情况。同时做好与交通、气象等职能部门的沟通联络工作。要及时协调公路、医疗、教育、气象及公安机关交通管理部门，遇恶劣天气、交通事故、车辆故障、道路施工、危险物品泄漏、群体性治安事件发生时，及时联动，确保机制的高速、有效运行。 （二）宣传联络组。主要负责通报道路拥堵情况，根据领导小组的统一指令及时向社会发布路面拥堵信息，落实疏导牌、指路牌、疏导分流标志牌等设施，做好引导工作，必要时可通过广播、电视、电台、报纸等新闻媒体做好宣传、发布工作。 （三）交通疏导组。主要负责交通堵塞路段的疏导工作，维护堵塞路段和周边地区交通秩序，视情对堵塞地和周边地区实施交通管制，分流减压，确保疏导工作的顺利进行。参与抢险救护工作。调集施救和清障车辆，及时疏通路障。教育劝导围观群众。指挥、疏导交通。要求通信畅通、出警迅速、疏导有序，以最快的速度排除堵塞障碍，恢复交通。 （四）事故处理组。主要负责建立和落实交通事故快速救援机制，遇交通事故引发拥堵的，迅速派员赶赴现场，负责现场勘察及调查取证工作；遇影响较大的、人数众多的而交警部门一时无法控制事态的群体性事件，可通过110指挥中心指派巡特警、派出所等部门进行现场秩序维护和解说劝阻工作。遇易燃、易爆、放射、剧毒及腐蚀物质泄漏事故，应当立即封闭现场，疏散围观群众，指挥车辆和行人绕行，并立即通知相关部门进行处理。 （五）应急机动组。成员由公安机关交警、治安、消防等相关警种抽调专门警力组成。主要职责是根据交通拥堵疏导工作需要，作为堵塞疏导、秩序维护、交通管制、交通远调流的增援机动力量；作为道路交通堵塞可能引发的群体事件的机动力量。遇道路交通堵塞时，应急机动组进入待令状态，一旦需要立即出警就位。要求通信畅通、反应敏捷、