保险机构投资养老社区研究 - 人保资产.pdfVIP

专 2013 年12 月19 日 题 保险研究 ·专题研究 研 究 保险机构投资养老社区研究 凌秀丽 保 险 一、人口老龄化推动养老产业发展 研 究 据联合国人口基金会以及中国老龄委等预测，到2027 年前后，中国60 岁及以上老年人口占总人口的 比重将超过20%，65 岁及以上老年人口比例将达到14％左右。换句话说，中国将仅用27 年左右的时间完 成西方发达国家上百年才完成的老龄化过程。而且，未来一个时期，中国将进入一个急速老龄化阶段。2030 年，60 岁及以上老年人比重将超过24 ％，65 岁及以上老年人比重将达到16％～17％。人口老龄化将成为 未来一段时期中国基本的国情特征。 表1：65 岁以上人口比例从7%发展到14%所经历的时间 65 岁以上人口比例 65 岁以上人口比例 从7%发展到14% 国家 达到7%的时间 达到14%的时间 所经历的时间 法国 1865 年 1980 年 115 年 瑞典 1890 年 1975 年 85 年 美国 1944 年 2013 年 69 年 英国 1930 年 1975 年 45 年 日本 1970 年 1996 年 26 年 中国 2000 年 2027 年 27 年 资料来源：Westand Kinsell ， the Economics of an Aging Society ， 2004，人保资产保险与投资研究所 鉴于养老形势严峻，国家也从 2013 年下半年开始密集发布相关政策，以促进养老产业发展。7 月 31 日国务院常务会议布置推进政府向社会力量购买公共服务；8 月28 日，政府部署加快发展健康服务业；9 月份 “加快发展养老服务业若干意见发布”和“关于政府向社会力量购买服务的指导意见”陆续发布；10 月14 日，国务院办公厅发布“国务院关于加快发展养老服务业的若干意见”，明确提出到2020 年，全面建 成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。 当前依靠国家资金保障的养老体系已经难以满足社会养老需求，且随着生活水平的提高，老年人对养 老的需求层次也逐步提升。随着国家对养老产业发展意义的战略性提升，中国的养老产业蕴含巨大的发展 潜力。 目前，中国的养老的方式主要有三种：家庭养老、社区养老和机构养老。从我国的实际情况来看，养 老表现出明显的“9073 ”特征，即90%的老人在家养老；有特殊贡献和特别困难老人由政府托底养老，占 7% ；剩下3%的老人选择企业经营的老年公寓、家庭健康服务公司等。 然而，随着家庭结构的日趋小型化，传统的家庭养老模式已难以为继。而与此同时，我国社会养老机 构的建设却严重不足。截止2012 年9 月，我国城乡养老机构有4.18 万个，养老床位365 万张，每百名老 人的养老床位拥有数是 1.97 张，远远低于发达国家5%～7%的平均水平，同时也低于发展中国家2%～3% 的平均水平，且许多养老机构的养老服务设施不完善，养老服务专业性不足，难以满足需求。