购买社会组织服北京工会务项目资金使用管理实施细则（试行）.docx

附件3 北京工会购买社会组织服务 项目资金使用管理实施细则（试行） 第一章? 总则 第一条 为了加强对购买社会组织服务项目资金使用的管理，提高资金使用效益，根据财政部《民间非营利组织会计制度》、北京市财政局《北京市市级政府向社会力量购买服务预算管理办法》、《北京市总工会专项资金管理办法》和《北京市总工会购买社会组织服务管理办法（试行）》的有关规定，结合工作实际，特制定本细则。 第二条 本办法所指项目资金是指由北京市总工会拨付的、用于支持社会组织为职工群众提供服务项目的资金。 第三条? 项目资金只限于批复实施项目使用，专款专用。任何单位、任何环节不得提留挪用，更不得以实物或服务方式折扣。 第四条? 项目经费一次核定，包干使用，超支不补。 第五条? 项目经费使用时间为北京市总工会批复的项目执行周期。 第六条? 项目资金使用单位应建立健全财务管理制度和财务工作流程。 第二章 资金预算编制与报批 第七条? 社会组织应当在科学论证的基础上，充分考虑项目可能发生的各项支出，据实编制项目资金预算，经本单位财务负责人、法定代表人签字加盖公章后报北京市总工会审批。 第八条? 项目资金支出主要包括给予服务对象的物品支出、购买开展活动所需的服务、物资和劳务支出，以及部分管理费和税费。 第九条? 编制时，社会组织应以项目的单项活动和服务对象为基础，一一列支本活动所发生如场地费、讲课费、志愿者补贴等全部明细科目，并明列数量和费用标准（单价）。 第十条? 编制资金预算时，相关支出费用应符合下列要求。 （一）劳务费：社会组织工作人员参与本项目，其劳务费原则上按天计算（也可按小时计算），每天不超过150元。 （二）志愿者补贴：社会组织邀请志愿者参与本项目，其补贴（包括餐费、交通费、水费等）按天计算，每天不超过100元。社会组织提供餐、水、交通的，原则上不再发放补贴。 （三）讲课费：副高级技术职称专业人员每半天不超过1000元，正高级技术职称专业人员每半天不超过2000元，院士或全国知名专家每半天不超过3000元，其他人员参照执行。 （四）培训费：安排住宿的培训，其标准为每人每天不超过450元（包括食宿费、场租费、讲课费、资料费、交通费等）；不安排住宿的培训，其标准为每人每天不超过270元。 （五）会议费：安排住宿的会议，其标准为每人每天不超过450元（包括食宿费、场租费、设备租赁、资料费、交通费等）；不安排住宿的会议，其标准为每人每天不超过210元。 （六）管理费：主要用于分摊社会组织的基本运行成本；管理费不能超过项目总经费的15%；管理费与其他项目经费不可重复列支相同内容；社会组织业务主管部门已对本组织的基本运行成本给予支持的，不再列支管理费。 （七）税费：按照法律法规须缴纳税费的，应在预算中明确列支税费；税费不能超过项目总经费的5%。各项目承接单位应积极争取公益服务类项目减免税政策支持。 （八）餐费：要严格控制餐费，工作餐原则上每人每餐不超过50元。 第十一条 项目资金不得用于社会组织发放人员工资、租赁办公场所、购置固定资产和进行基础设施建设等项内容。 第十二条 项目资金不得列支差旅费和购买礼品、奖品。 第十三条 已列支工作人员劳务费、志愿者补贴的，不再列支个人交通费、个人通讯费。 第三章 资金的拨付、使用与调整 第十四条 市总工会购买社会组织服务的项目经费，原则上分两次拨付，比例分别为60%和40%。 第十五条 市总工会批准社会组织的项目方案和项目预算后，社会组织签订《项目合同书》（或承诺书），并凭等额发票向市总工会领取首笔项目经费。 第十六条 市总工会对项目进行中期评估后：通过中期评估的，凭等额发票向市总工会领取剩余项目经费；未通过中期评估的，视情况收回已拨经费或不再拨付经费。 第十七条 社会组织应严格按照北京市总工会审批通过的预算项目执行，统筹项目执行进度尤其是资金执行进度。 第十八条 社会组织使用资金时应确保每笔支出都有本单位法人的签批。 第十九条 社会组织在报销相关费用时，必须保存相关项目的原始凭证，以备审计部门审计调用。 （一）采购：发票、采购合同、货物验收单； （二）劳务和补贴：发放劳务费和补贴的清册，包括领取人姓名、手机号码、职称、金额、身份证号、本人签字等内容； （三）会议：会议费发票、会议承办合同（加盖主办单位和承办单位公章）、会议通知（加盖主办单位公章）、费用明细单（加盖承办单位公章）、签到表（加盖主办单位公章）。 （四）培训：培训费发票、培训承办合同（加盖主办单位和承办单位公章）、培训通知（加盖主办单位公章）、费用明细单（加盖承办单位公章）、签到表（加盖主办单位公章）。 第二十条 社会组织在执行项目过程中，因活动内容及形式发生较大变化、