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贵州省十二五节能减排综合性工作方案 篇一：贵州省“十二五”节能减排综合性工作方案　　贵州省“十二五”节能减排综合性工作方案　　发布时间：XX-2-8 11:21:06 中国污水处理工程网 　　贵州省“十二五”节能减排综合性工作方案 　　一、总体要求和主要目标　　(一)总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕转变经济发展方式的主线，突出加速发展、加快转型、推动跨越的主基调，坚持降低能源消耗强度、减少主要污染物排放总量、合理控制能源消费总量相结合，大力推进节能减排，在发展中落实保护，在保护中促进发展，实现经济发展与节约能源、环境保护相协调；坚持强化责任、健全法制、完善政策、加强监管相结合，建立健全有效的激励和约束机制；坚持优化产业结构、推动科技创新和技术进步、强化工程措施、加强管理引导相结合，大幅度提高能源利用效率，显著减少污染物排放；进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的节能减排工作格局和长效机制，确保实现国家下达我省的“十二五”节能减排约束性目标，加快建设资源节约型、环境友好型社会，努力实现经济社会又好又快更好更快发展。　　(二)主要目标。到XX年，全省万元地区生产总值能耗和工业增加值能耗分别下降到1.91吨标准煤和2.956吨标准煤(按XX年价格计算)，比XX年的2.248吨标准煤和3.890吨标准煤分别下降15％和24％， 比XX年的2.813吨标准煤和5.380吨标准煤分别下降32.05％和45.1％；“十二五”期间，实现节约能源2200万吨标准煤。到XX年，全省化学需氧量、二氧化硫排放总量分别控制在32.7万吨、106.2万吨，比XX年的34.8万吨、116.2万吨分别下降6.0％(其中工业加生活排放量减少6.1％)、8.6％；氨氮、氮氧化物排放总量分别控制在3.72万吨、44.5万吨，比XX年的4.03万吨、49.3万吨分别下降7.7％(其中工业加生活排放量减少7.8％)和9.8％。　　二、强化节能减排目标责任　　(三)合理分解节能减排指标。综合考虑经济发展水平、产业结构、节能潜力、环境容量及我省产业布局等因素，将全省节能减排目标合理分解到各市(州、地)、各行业。各市(州、地)要将省下达的节能减排指标层层分解落实，明确下一级政府、有关部门、重点用能单位和重点排污单位的责任。　　(四)建立健全节能减排统计、监测和考核体系。加强能源生产、流通、消费统计，建立和完善建筑、交通运输、公共机构能耗统计制度以及分地区单位地区生产总值能耗指标季度统计制度，完善统计核算与监测方法，提高能源统计的准确性和及时性。严格执行国家减排统计监测和核查核算办法、实现监测数据共享。加强氨氮、氮氧化物排放统计监测，逐步建立农业源和机动车排放统计监测指标体系。完善节能减排考核办法，继续做好全省和各市(州、地)单位地区生产总值能耗、主要污染物排放指标公报工作。　　(五)加强目标责任评价考核。把各市(州、地) 目标考核与行业、重点企业目标评价相结合，　　把落实五年目标与完成年度目标相结合，把年度目标考核与进度跟踪相结合。省政府每年与各市(州、地)政府(行署)和省有关部门签订节能减排目标责任书，各市(州、地)政府(行署)每年要向省政府报告节能减排目标完成情况，省有关部门每年要向省政府报告节能减排措施落实情况。省政府每年组织开展各市(州、地)政府(行署)节能减排目标责任评价考核，考核结果向社会公告。强化考核结果运用，将节能减排目标完成情况和政策措施落实情况作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，纳入政府绩效和国有企业业绩管理，实行问责制和“一票否决”制，对未完成任务的各级政府和行政不作为的各级部门，都要追究主要领导责任，并按照我省节能减排工作行政问责有关规定给予相应处分。对做出突出成绩的各级政府、单位和个人给予表彰奖励。　　三、调整优化产业结构　　(六)抑制高耗能、高排放行业过快增长。按照国家有关规定严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，严格执行国家行业准入门槛，强化节能、环保、土地、安全等指标约束，依法严格节能评估审查、环境影响评价、建设用地审查，严格贷款审批。建立健全项目审批、核准、备案责任制，严肃查处越权审批、分拆审批、未批先建、边批边建等行为，依法追究有关人员责任。坚持走新型工业化道路，承接东部地区产业转移必须坚持高标准，严禁高污染产业和落后生产能力转入。　　(七)加快淘汰落后产能。抓紧制定重点行业“十二五”淘汰落后产能实施方案，将任务按年度分解落实到各市(州、地)，加大淘汰电力、冶金、建材、化工、造纸、有色、煤炭等行业落后产能。其中XX年淘汰落后产能475．56万吨、落后火电机组40万千瓦。完善落后产能退出机制，指导、督促淘汰落后产