GBT50358-2017工总承包项目管理办法.pdfVIP

工程总承包项目管理办法 第一章 总则 第一条 ( 目的和意义 ) 为促进本市建设工程勘察、设计、 施工等各阶段的深 度融合， 有效控制项目投资、 提高工程建设效率， 进一步推进和规范本市工程总 承包的实施和发展，根据有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条 ( 定义) 本办法所称工程总承包，是指从事工程总承包的企业 ( 以下简 称工程总承包企业 ) 按照与建设单位签订的合同，对工程项目的勘察、设计、采 购、施工等实行全过 程的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负 责的承包方式。 工程总承包一般采用设计—采购—施工总承包或者设计—施工总承包模式。 建设单位也可以根据项目特点和实际需要， 按照风险合理分担原则和承包工作内 容采用其他工程总承包模式。 第三条 ( 适用范围 ) 经市建设行政管理部门或者试点区建设行政管理部门确 定的试点项目，采用工程总承包组织建设和监督管理的，适用本办法。 政府投资项目、采用装配式或者 BIM 建造技术的项目应当积极采用工程总 承包模式。 国家部委对于专业工程的工程总承包另有规定的，从其规定。 第四条 ( 管理部门 ) 市建设行政管理部门负责本市工程总承包活动的监督管 理 ; 区建设行政管理部门按照其职责权限，负责本行政区域内工程总承包活动的 监督管理。 第二章 承发包管理 第五条 ( 发包阶段 ) 工程总承包发包可以采用以下方式实施： ( 一) 项目审批、核准或者备案手续完成 ; 其中政府投资项目的工程可行性研 究报告已获得批准，进行工程总承包发包 ; ( 二) 初步设计文件获得批准或者总体设计文件通过审查 , 并已完成依法必 须进行的勘察和设计招标，进行工程总承包发包。 第六条 ( 发包条件 ) 采用工程总承包方式招标的，应具备下列条件： ( 一) 按照国家及本市有关规定，已完成项目审批、核准或者备案手续 ; ( 二) 建设资金来源已经落实 ; ( 三) 有招标所需的基础资料 ; ( 四) 满足法律、法规及本市其他相关规定。 采用本办法第五条第 ( 一 ) 项情形发包的，工程项目的建设规模、设计方案、 功能需求、技术标准、工艺路线、投资限额及主要设备规格等均应确定，并满足 下列情形之一： ( 一) 经核定的重点产业项目 ; ( 二) 建设标准明确的一般工业项目 ; ( 三) 功能需求可由国家或行业技术标准、 规程确定的市政基础设施及维修项 目、园林绿化项目 ; ( 四) 受汛期等因素制约的中、小型水利项目 ; ( 五) 采用装配式或者 BIM 建造技术的中、小型房屋建筑项目 ; ( 六) 列入市级重大工程且对建设周期有特殊要求的项目 ; ( 七) 其他前期条件充分且功能技术符合工程总承包发包的项目。 第七条 ( 承包人资格 ) 工程总承包企业应当具备与发包工程规模相适应的工 程设计资质 ( 工程设计专项资质和事务所资质除外 ) 或施工总承包资质， 且具有相 应的组织机构、项目管理体系、项目管理专业人员和工程业绩。 第八条 ( 承包禁止条件 ) 工程总承包企业不得是工程总承包项目的代建单位、 项目管理单位、 监理单位、招标代理单位或者与前述单位有控股或者被控股关系 的机构或单位。 采用本办法第五条第 ( 二 ) 项情形发包的，工程总承包企业还不得是项目的初 步设计文