吉安市土地利总体规划.docVIP

吉安市土地利用总体规划（2006-2020年） PAGE 吉安市土地利用总体规划 （2006-2020年） 吉 安 市 人 民 政 府 二○一○年三月 PAGE I 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc251874842 第一章 总则 PAGEREF _Toc251874842 \h 1 HYPERLINK \l _Toc251874843 第二章 规划背景 PAGEREF _Toc251874843 \h 5 HYPERLINK \l _Toc251874844 第三章 土地利用战略与目标 PAGEREF _Toc251874844 \h 9 HYPERLINK \l _Toc251874845 第四章 土地利用规模结构调整 PAGEREF _Toc251874845 \h 16 HYPERLINK \l _Toc251874846 第五章 土地利用布局 PAGEREF _Toc251874846 \h 19 HYPERLINK \l _Toc251874847 第六章 区域土地利用调控 PAGEREF _Toc251874847 \h 27 HYPERLINK \l _Toc251874848 第七章 建设用地空间管制 PAGEREF _Toc251874848 \h 33 HYPERLINK \l _Toc251874849 第八章 中心城区土地利用规划 PAGEREF _Toc251874849 \h 36 HYPERLINK \l _Toc251874850 第九章 土地利用重大工程 PAGEREF _Toc251874850 \h 41 HYPERLINK \l _Toc251874851 第十章 重点建设用地项目 PAGEREF _Toc251874851 \h 44 HYPERLINK \l _Toc251874852 第十一章 近期规划安排 PAGEREF _Toc251874852 \h 46 HYPERLINK \l _Toc251874853 第十二章 土地利用管理的重点措施 PAGEREF _Toc251874853 \h 49 HYPERLINK \l _Toc251874854 第十三章 规划实施保障措施 PAGEREF _Toc251874854 \h 60 HYPERLINK \l _Toc251874855 第十四章 附则 PAGEREF _Toc251874855 \h 66 吉安市土地利用总体规划（2006-2020年） PAGE 68 第一章 总则 第一条 规划编制目的 为了进一步贯彻科学发展观，切实落实最严格的耕地保护和节约集约用地制度；围绕全面建设小康社会的发展目标，以适应吉安市扩大开放和经济社会快速发展的新形势，促进经济发展方式的根本性转变；同时也为进一步坚持保障发展和保护资源相统一，统筹生产、生活和生态用地，优化城乡用地结构和布局，协调区域土地利用关系，促进吉安市社会经济全面协调可持续发展，在《吉安市土地利用总体规划（1997—2010年）》（以下简称上一轮规划）的基础上，制定《吉安市土地利用总体规划（2006——2020）》（以下简称规划）。 第二条 规划原则 （一）坚持突出保护耕地和基本农田 从稳定区域粮食供给关系、维护社会稳定、改善生态环境出发，严格保护耕地特别是基本农田，进一步提高基本农田质量，提高粮食综合生产能力。 （二）坚持节约集约用地，提高土地利用效率 按照建立资源节约型社会的要求，立足保障和促进经济平稳较快发展，拓展建设用地新空间，转变用地方式，切实盘活存量，提高土地利用效率。 （三）协调土地利用与生态环境建设，全面拓展生态空间 按照环境友好型社会的要求，加快土地利用方式的转变。充分发挥农用地的生态、景观和间隔功能；合理配置建设用地，并与各类生态用地穿插布局，构建人地和谐的城乡宜居空间，全面拓展生态空间。 （四）统筹安排各业各类用地，优化土地利用结构与布局 按照工业化、城镇化发展方向和进程，优化城乡用地结构，整合吉安市中心城区与组团及各城镇之间的用地布局，协调各项重大基础设施用地和产业发展用地，促进新增建设用地与产业结构优化和升级相协调，引导农村人口向城镇合理流动。 （五）坚持公众参与，提高规划透明度和科学性 按照决策民主化，建设以人为本的和谐社会要求，采取各种有效手段，积极广泛听取公众对规划编制过程的意见，增加规划编制的透明度和科学性。 （六）加强规划实施保障、确保规划顺利实施 按照加强和改进宏观调控的要求，强化土地规划制度建设，有效发挥市场在土地资源配置中的基础性作用，创新规划实施机制，保障规划顺利实施。 第三条