如何拓宽信访渠道.docVIP

2 - 1 - 如何拓宽信访渠道 在我国，信访制度是群众政治参与、民意表达、权利救济的一种特殊的制度，是群众诉求化解的渠道之一，也是党和政府联系群众的桥梁和纽带。当前，社会管理体制的变革和经济的急剧发展，对信访工作提出了新要求，亟需创制出更多新的工作模式，来适应新形势和技术条件的变化。这样，拓宽信访渠道、让群众能就近享受到信访的种种便利，使他们的诉求可以一站式受理和解决，从而实现信访渠道的“畅通梦”，将有十分重要的现实意义。 一、关于传统信访渠道的现状 经过多年来对基层信访工作实践的观察，发现传统的“书信、电子邮件、传真、电话、走访”等渠道，尽管仍然是当今信访工作的主渠道，但其已经越来越暴露出与新形势不相适应的地方，具体表现在以下4个方面：1、按传统的走访方式，有的群众要跑一趟远路，住得较远的，甚至还要乘坐几个小时的汽车、火车、飞机才能到达接待场所，日晒雨淋是家常便饭，挨饿受冻也在所难免，有的人到了信访部门还要排队登记，身体和精力十分疲惫。尤其是年纪大的老人家和行动不便的群众，更能想象其信访的艰辛。2、上班一族的群众，由于在政府上班的时间里，他也要上班，如果他要去信访，则需要向所在的单位请假。而其一旦请假，单位就要按照相关的制度规定，来扣除他的工资。这样，群众就可能因信访而付出一定的代价。3、传统的信访渠道与现时的QQ、微博、微信等现代化通讯或联系的途径相比，不够方便和快捷，且成本也比较高。QQ、微博、微信等现代化工具可以不受时间、地域的限制，随时、随地发送和接收相关信息，而且对回复的查询也方便，透明度也高。4、群众对传统的、滞后的信访渠道不满，期盼有一个畅通的、简便易行的信访平台，让他们话有处说、苦有处诉、事有人办的。 二、关于拓宽信访渠道的重要性 拓宽信访渠道，尽快建立起一个相对开放的民意表达渠道，使联系群众的“桥梁”更畅通、“纽带”更紧密，是摆在我们党政信访部门面前一个重要的课题。其重要性有： （一）拓宽信访渠道是贯彻十八大精神、落实国务院新《规则》的要求。党的十八大报告提出：“正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。”国务院必威体育精装版修订通过的《国务院工作规则》，将原来“确保信访渠道畅通”，改为“畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道”。中央和国务院提出畅通群众诉求表达的要求，进一步拓展了信访工作的内涵和外延，突出了反映社情民意、维护群众权益的重要作用。因此，拓宽信访渠道不仅是保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权的需要，而且也是贯彻十八大精神、落实国务院新《规则》、实现社会管理创新、加强社会建设、促进经济社会和谐发展的必然要求。 （二）拓宽信访渠道是做好创建平安工作的需要。平安工作需要群众的参与和支持，而拓宽社情民意的表达渠道，完善群众利益诉求的表达机制，是党委和政府创建平安工作的一项重要措施。如果群众维权诉求的表达渠道十分畅通，其自身的利益能够得到协调和保障，他们自然而然就会拥护党和政府的决策，做到安分守己、勤劳致富。反之，如果其利益诉求得不到满意的答复，其矛盾得不到及时有效的化解，就很容易导致民怨聚集，群众就难免出现重复上访或越级上访，甚至会发生群体性事件，既造成了社会的不稳定，也影响了社会经济的发展。因此，拓宽社情民意的表达渠道，对于维护社会大局稳定、创建平安工作的有着现实的意义。 （三）拓宽信访渠道是保持党和群众血肉联系的必然要求。事实证明，信访途径是党和政府密切联系群众、坚持执政为民工作理念的一个有效载体，也是解决最低层老百姓困难的一种救济方式。当前，在信访群众反映的求决类事项中，以涉及他们切身利益的问题居多。在这种情况下，拓宽和畅通群众的信访渠道，让群众足不出户就能维护其合法权益，必然会得到他们的衷心拥护和支持，群众对党和政府的感情自然就会加深，彼此的联系就会更加紧密。 三、关于拓宽信访渠道的几点建议 拓宽信访渠道必须以方便、快捷、低成本解决问题为主线，以达到群众满意为目标，为此，本人建议从以下三方面进行探索。 （一）建议利用互联网建立信访信息系统，方便信访人就地反映问题。当前，互联网已经成为政府创新管理和服务密不可分的工作手段，积极运用信息化手段做好网上信访工作，已经成为降低群众信访成本、提高信访工作效率的一个重要工具。具体做法是： 1、实行“网上信访”。建设网上信访大厅，模拟现实接访大厅的页面风格，建成集网络、短信、电话和视频四位一体的综合性网上信访受理平台，通过网上信访投诉室、领导网上接访室、手机信访服务室、网上视频信访室等窗口，信访人可以通过网上提出诉求，直接跟接访领导进行视频、语言交流。由于网上信访不受时间、空间、人数的限制，轻点鼠标或发出一个