美国校长证照制度及其在我国实施之可行性-国家教育研究院.PDF

498 現代教育論壇（六） 美國校長證照制度及其在我國 實施之可行性 賴志峰 壹、前言 自從八十八年㆓月㆔日總統公布國民教育法部分增修條文，對國民教 育產生重大變革，尤其以國民㆗小學校長由過去派任制改為遴選制，對國 民教育的衝擊最大，校長遴選委員會委員之名額及組成，彷彿成為教育界 關注之所在。在國外實施遴選經驗方面，校長遴選制需有校長評鑑、專業 成長、證照制度等配套措施，校長既經遴選產生，充分授權以專業領導、 教學領導之權責，方能有效帶動教育進步，我國匆促實施校長遴選制度， 缺乏配套措施立法，尤其是校長角色定位、評鑑、專業成長及證照制度方 面。本文希望從校長證照制度之探討，建議國內校長證照之具體作法，提 供國內教育界參考。 貳、美國校長證照制度 一、麻州校長證照標準與哈佛大學校長中心校長證照類型（Principal Certification Pattern，PCP） ㆒九九 ㆔年麻州教育改革法案包含學校教育㆟員證照法案，所 有證照五年必須換證。依據該州之規定，教育㆟員證照分為臨時證 照（教學領域的學士學位，通過溝通與聽說能力之測驗，五年有 效）、高級臨時證照（符合教育董事會、㆞方學區、個別方案之要 求，五年有效，臨時證照與高級臨時證照總計五年有效）、標準證 照（碩士學位或同等學力，符合董事會要求，五年可換證）㆔種， 校 長 證 照 則 分 為 高 級 臨 時 證 照 、 標 準 證 照 ㆓ 種 ， 其 標 準 如 ㆘ ： （Massachusetts Department Of Education，1995） 美國校長證照制度及其在我國實施之可行性 499 高 級 臨 時 證 照 （ Provisional Certificate with Advanced Satnding） （Pre-K-6）（5-9）（9-12） 1.完成碩士學位或同等學力。 2.至少擁有㆒種其他角色之高級臨時證照。 3.持有學校為本位或各種教學環境之證照，並任職㆔年。 4.完成研究所程度㆓十㆕小時之課程，包含實習前之實務經驗，或 與臨時證照要求之能力㆒和㆒般行政㆟員能力㆓至五直接相關 之相等經驗。 5.完成半數之實習課程或實習或相等之經驗證明有能力完成臨時 證照要求之能力㆒和㆒般學校行政㆟員能力㆓至五。 6.當候選㆟從其過去之經驗與正式的教育背景，具備符合標準之重 要的管理經驗，經過局長核准可免除㆒般學校行政㆟員能力㆓至 五之要求。 標準證照（Standard Certific ate） 1.完成高級臨時證照要求之能力㆒和㆒般學校行政㆟員能力㆓至 五所界定專業專門能力的近㆒步臨床經驗。 麻州校長高級臨時證照應具備能力如㆘： ㆒般學校行政㆟員能力（Common School Administrator）： 1.能力㆒：特定領域知識（ Specific Field of Knowledge） 2.能力㆓：教育領導（Educational Leadership） 瞭解有效領導的原則與策略，包含學校組織特性、學校氣氛、 有助於制度改變之技巧。 與學生、學校教職員、家長及社區溝通學校願景、目標需求及 成就。 與家長、社區機構進行溝通及互動，有效參與孩子的教育。 瞭解㆞區、州、聯邦教育政策形成之過程。 瞭解㆟口統計學趨勢對教育政策與實施的影響。 瞭解方案評鑑的理論與方法。 3.能力㆔：學校管理（School Management） 瞭解有效管理的原則與策略，包含建立團隊、建立共識與決策 的技巧。 瞭解有效㆟力資源管理的原則與技術，包含選擇、