新华乡便民服务代办制实施方案【精品推荐-doc】.docVIP

新华乡便民服务代办制实施方案 为深入贯彻落实党的十七大精神和“三个代表”重要思想，扎实推进《四项制度》的落实，进一步转变政府职能，切实改进机关工作作风，强化政府服务职能，提高办事效率，建立“行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效”的行政管理服务机制和科学简捷利民便民的办事制度。结合新华乡实际，制定本实施方案。 一、便民服务代办制的目的 便民服务代办制是以承办单位无偿代理的形式，按照法律、法规和政策规定，通过乡、村、组三级代办点的协调和内部运作，全程代办申请人要求代办申请事项的工作制度。其代办程序是：确定受理事项范围，向社会公开承诺经过受理、承办、回复等环节，在规定时限内依法办结，及时把办理结果送达申请人，为群众提供“便捷、优质、高效、无偿”的全程代理服务。其目的是有效促进政府职能和干部工作作风的转变，提高工作效率，切实解决人民群众办事难的突出问题，努力建设服务型政府。 二、便民服务代办制实施单位 乡便民服务代办中心、乡属有关部门、全乡各村组。 三、建立便民服务代办机构 便民服务代办工作由乡人民政府组织实施，制定出便民服务代办制的实施方案。乡设立便民服务代办中心，具体负责各项代办事项的日常工作，中心设2名专职代办员，负责承办具体事项；村委会设立便民服务代办站，配备一名代办员。村代办员由原则性强、公道正派、工作积极、热心为群众办事的村委会干部担任。村民小组设立便民服务代办点，代办员由村民小组干部兼任。为确保便民服务代办制工作的顺利实施，乡便民服务代办中心和村委会便民服务代办站要按“五个一”标准的要求（即：一间办公室、一张全程代办工作流程图、一张村便民服务代办项目表、一套代办工作制度、一张便民服务卡、），加强硬件建设；村民小组便民服务代办点设在村小组文化室，按照“四个一”的标准建设（即：一块牌子、一张全程代办工作流程图、一张村便民服务代办项目表、一套代办工作制度）。 四、便民服务代办范围、对象 便民服务代办范围： （一）、派出所：1、《户口簿》办理；2、《出生登记》；3、《死亡登记》；4、《迁入登记》；5、《迁出登记》等。 （二）、民政办：1、办理《城镇居民最低生活保障》手续；2、《老年优待证》；；4、残疾证手续；5、贫困救济等。 （三）、国土所：1、《农村宅基地审批》；2、办理《集体土地建设用地使用证》等。 （四）、司法所：调解纠纷、法律解答、法制宣传等。 （五）、林业站：1、办理《林木采伐许可证》和《木材运输证》等。 （六）、计生办（计生服务站）：1、办理《计划生育婚育卡》；2、办理《独生子女证》；3、办理《二孩生育证》；４、办理《流动人口婚育证明》；５、办理《计划生育生殖保健服务证》。 （七）、工商：办理个体营业执照和企业法人登记等。 便民服务代办对象是全乡各村管辖范围内自愿申请代理事项的群众，重点是农村无办事能力困难村民、残疾人、优抚人员、低保人员等困难群众。 五、便民服务代办制原则 便民服务代办制应遵循“便民、公开、公平、依法高效”和群众自愿的原则。 便民原则：申请人提供申办事项的资料（费用），申办事项全过程由乡、村、组代办人员代为办理。 凡是涉及费用代收的，一律出具书面收据，办结后与申办人按实结算 公开原则：对申办事项的服务项目、办事程序、承诺时限、办事结果进行公开，接受群众监督。 公平原则：凡群众申办的事项，对任何人的申办事项一律平等对待，不得优亲厚友，代理人员不得利用代理职权谋取私利。 依法原则：依法受理申办事项，代理过程要严格遵守法律、法规和相关政策规定，必须按法定程序和要求进行代理。 高效原则：受理申办事项严格实行限时办结和承诺办结（特殊情况除外），切实提高办事效率。 群众自愿原则：受理事项必须由群众自愿申办，代办员不得强行群众申办。 六、便民服务代办制工作程序 便民服务代办制的工作程序由受理、承办和回复三个环节组成。 受理。申请人根据《便民服务代办制办事指南》公开承诺的代理事项范围，向村、组代办员提出申请，按要求交送申办事项所需材料，由代办员审查符合要求后进行登记；村代办员限时将材料报送到乡便民服务中心办理，需要由县属部门办理的由乡代办员报送到县属部门办理。 承办。是指村、组代办员接到受理代办申请后，要及时收齐有关材料到乡便民服务中心办理。 1、即办件。申请人自己到乡便民代办服务中心办理程序简便的事项，要当场办理。 2、限时件。对程序简便但因客观原因不能当场办理的申请事项，必须在最短时间内限时办理。 3、承诺件。对需实地调查了解或